В статье “Пенсионное страхование в РФ – можно ли комфортно жить на пенсию в России?” мы уже детально рассматривали пенсионную систему РФ и даже проследили основные изменения в ней. Спустя год после последних ключевых изменений грядут новые обновления и реформы.
В декабре СМИ стали активно обсуждать информацию об отмене накопительной части пенсии. Новость вызвала массу критических замечаний. Россияне не поддерживают идею правительства и опасаются, что останутся без средств к существованию в преклонном возрасте, а уже накопленные средства канут в Лету.
Попробуем разобраться в деталях нововведения.
С чего все началось?
В 2014-ом году было принято решение о заморозке накопительной части пенсии. Суть закона сводилась к тому, что 6% от зарплаты работающего класса россиян автоматически будут уходить на выплаты нынешним пенсионерам. До принятия этого решения подразумевалось, что эта сумма будет входить в пенсионные накопления работающих граждан.
Заместитель Центрального Банка РФ не исключил возможности ликвидации системы накопительной пенсии полностью. Сергей Швецов считает, что событие произойдет уже к концу 2023-го года.
Его заявление вызвало волну негодования среди граждан. Они выразили беспокойство по поводу уже накопленных средств.
С. Швецов прокомментировал, что россиянам беспокоиться не стоит. Все отчисления, сохранившиеся до 2014-го года, будут автоматически переведены на пенсионные счета.
Выплаты будущие пенсионеры получат в полном размере. Это касается тех лиц, которые отчисляли положенные проценты с зарплаты ПФР.
Встал вопрос о накопительной части граждан, которые являются клиентами негосударственных учреждений.
Что делать клиентам негосударственных пенсионных фондов?
Волнения клиентов НПФ были понятны. Но их развеяло интервью с одним из руководителей фонда. Оно состоялось в прямом эфире радиостанция Business FM. Радиослушатели выслушали ответ Галины Морозовой – директора НПФ «Будущее».
Г. Морозова уточнила, что пока речь идет не о ликвидации системы, а об ее возможном преобразовании, то есть реформировании. Каким будет процесс и результат, пока неизвестно.
Глава НПФ «Будущее» подчеркнула, что существование пенсионной системы в том виде, в котором она находится сейчас, невозможно. Реформа нужна. И она, прежде всего, будет работать на будущее россиян.
Также Морозова выразила надежду, что реформирование позволит негосударственным пенсионным фондам развиваться. У НПФ появятся новые возможности.
Скорее всего, россиянам предоставят доступ к услугам и продуктам, которых ранее не существовало. Но высказывать предположения и теряться в догадках – преждевременно.
Пока законопроект не разработан и версия документа не представлена официально, утверждать что-либо не имеет смысла.
Главный экономист пенсионного фонда «Капитал» вообще не верит в возможность такой реформы. Е. Надоршин считает, что она неосуществима. Дело в том, что НПФ в таком виде, в каком они задумывались, давно нет.
Люди утратили интерес к накоплению пенсионных средств, в связи с деятельностью государства. Многие граждане не видят смысла обращаться в НПФ, так как считают, что они не играют никакой роли в их жизни.
Население даже не заметит, что НПФ прекратили существовать.
Таким образом, руководителям НПФ и их клиентам волноваться и делать какие-либо выводы пока не нужно. Что будет дальше, покажет время.
Что такое третий вид ИИС?
С. Швецов сообщил о возможном появлении некого проекта третьего вида индивидуальных инвестиционных счетов. Его появление будет связано, как раз с реформированием системы.
Уже замороженная часть средств граждан так и останется на накопительных счетах, но новые взносы на них не пойдут.
Заместитель руководителя ЦБ считает, что ИИС будет создан для пенсионных отчислений после 2023-го года.
Сейчас на территории РФ существует два вида ИИС. Владельцы первого вида могут вернуть налоговый вычет в размере 13% с накопленной суммы (максимальная сумма – 52 тысячи рублей в год).
Второй тип ИИС больше подходит торговцам ценными бумагами. Благодаря своей деятельности они освобождаются от подоходного налога на прибыль. На таком счете запрещено держать свыше миллиона рублей. Ограничения не позволяют получить владельцам налоговый вычет в большом размере.
Если будет создан новый ИИС, то правила будут изменены. Планируется, что минимальный срок, во время которого удастся получить налоговый вычет, увеличится до 10 лет.
Вычет удастся оформить через работодателя на сумму, которая вносится ежемесячно. Ее размер – 6% от дохода работника. Можно будет вносить сбережения, накопленные самостоятельно. Сумма налогового вычета будет зависеть от этого фактора.
Проект нового ИИС уже разработан. Россиянам стоит подождать решения власти. Возможно, ИИС решит проблемы с накопительной частью, так как граждане вновь получат возможность самостоятельно формировать размер будущей пенсии.
Данные Пенсионного Фонда РФ
На данный момент ПФР обладает средствами в размере около 2 триллионов рублей. Это накопительная часть пенсии. Ее ожидают получить более 39 миллионов россиян по достижении пенсионного возраста.
08.12.20 года президент РФ подписал указ, согласно которому заморозка накопительной части продлится. Назван срок действия документа – 2023-й год.
Это значит, что с 2024-го года государство прекратит осуществлять выплаты нынешним пенсионерам и тем, кто успел накопить, из замороженного фонда.
Напомним, что он не пополняется с 2014-го года.
Что делать с оставшимися средствами, не ясно. Министерство финансов и ЦБ РФ разрабатывает два проекта получения накопительной пенсии. Первый вариант предполагает, что физическое лицо получит всю сумму накоплений в едином порядке. Но в этом случае ему придется заплатить подоходный налог.
Второй вариант предусматривает многолетнее получение пенсии. Налогообложению такая пенсия не подлежит.
Новая накопительная система должна основываться на добровольных началах. Так считает правительство. Проект был представлен еще в 2019-ом году.
Если она будет внедрена, то граждане смогут самостоятельно регулировать размер выплат к пенсии по накопительной части. Но государство также обещает разработать стимулирующие мероприятия, которые будут мотивировать россиян к накоплению пенсионных средств в НПФ.
Официального подтверждения, что система заработает уже в 2024-ом году, пока нет. Осталась масса неурегулированных моментов. Россиянам остается надеяться, что власти примут верное решение, которое не скажется на благосостоянии будущих пенсионеров. Пока система добровольных накоплений не сформирована, невозможно говорить о разморозке или отмене накопительной части пенсии.
Что значит «заморозка накопительной части пенсии»?
Закон о продлении заморозки пенсионных накоплений будет действовать до 2024 года. Для граждан это значит, что до конца 2023 г. все перечисляемые в ПФР взносы направляются только на формирование страховой части пенсии.
При этом в счет пенсионных накоплений взносы не перечисляются, то есть их сумма теперь не увеличивается.
Закон № 405-ФЗ о продлении такого подхода к формированию пенсионных накоплений до 2023 года включительно 8 декабря 2020 года подписал Президент В. Путин.
Мораторий касается только страховых взносов, направляемых на формирование пенсионных накоплений, и это не означает, что выплаты пенсионных накоплений тоже «заморозили». Их по-прежнему можно получать в виде единовременной или срочной выплаты, а также в виде накопительной части пенсии (пожизненных ежемесячных выплат).
Стоит пояснить, что и с 2024 года отменять мораторий на формирование накоплений не планируют. Вместо этого Правительство разрабатывает систему гарантированного пенсионного плана. Программа ГПП должна будет заменить собой систему накопительных пенсий. Разрабатывают эту концепцию еще с 2014 года, однако до сих пор так и не представили в окончательном виде.
Заморозку пенсионных накоплений продлили до 2023 года
08 декабря 2020 г. Президент В. Путин подписал закон № 405-ФЗ об установлении моратория на формирование пенсионных накоплений до 2023 года включительно. Напомним, что впервые такой мораторий был введен в 2014 г. из-за дефицита бюджета Пенсионного фонда. Сначала это решение рассматривалось как временное, но впоследствии мораторий регулярно продлевался.
- В 2017 г. было принято решение о «заморозке» до конца 2020 г.
- Потом было решено продлить эти меры еще на один год — до 2021 г. включительно.
- В 2019 году к вопросу накопительных пенсий снова вернулись, чтобы продлить мораторий до 2022 года.
- И вот теперь мораторий распространяется и на 2023 год.
Продление такой схемы формирования пенсионных накоплений еще на один год позволит уменьшить трансферт в Пенсионный фонд в 2023 г. примерно на 663 млрд руб. В общей сложности за годы «заморозки» бюджет сэкономил более 2 трлн руб.
Что это значит для граждан?
Предусмотренная в законе «заморозка» пенсионных накоплений предполагает, что за счет взносов, направляемых работодателем в ПФР, будут финансироваться только страховые пенсии. Дополнительные взносы для формирования пенсионных накоплений в этом случае не поступают. Фактически это значит, что все страховые взносы перечисляются в ПФР, а не УК и НПФ, выбранные гражданином.
И здесь стоит отметить следующее:
Концепция гарантированного пенсионного плана предполагает, что гражданин самостоятельно будет формировать свою накопительную часть пенсии (НЧП).
Участнику программы можно будет выбрать, какой процент от заработка он будет перечислять для формирования своих пенсионных накоплений (от 1% до 6% от зарплаты).
При этом уплата страховых взносов в ПФР в размере 22% не отменяется.
Фото pixabay.com
Что еще будет с накопительной пенсией
Помимо продления моратория на формирование пенсионных накоплений, в системе накопительных пенсий ожидается еще несколько важных изменений. Причем некоторые из них были озвучены еще во время обсуждения пенсионной реформы в 2018 году.
- К примеру, «разморозка» накопительной пенсии как в 2021 году, так и в последующие годы не планируется. Вместо нее будет внедряться система гарантированного пенсионного плана, законопроект о котором обещали рассмотреть в течение 2020 г. Однако пока к решению этого вопроса так и не приступили.
- Из-за процедуры постепенного повышения пенсионного возраста были изменены правила получения выплат накопительной пенсии. Так до конца 2018 г. законом было предусмотрено, что оформить выплаты можно только при достижении пенсионного возраста. Но с 2019 г. оформить накопительную часть пенсии (НЧП) можно при достижении фиксированного возраста — в 55 лет женщинам и 60 мужчинам.
-
При расчете размера накопительной части пенсии в 2020 году применяется величина ожидаемого периода выплаты, составляющая 258 месяцев. В 2021 году этот параметр составит уже 264 месяца. Отметим, что этот параметр напрямую влияет на выплачиваемый гражданам размер ежемесячной выплаты НЧП. Накопительная пенсия рассчитывается по формуле:
где
- ПН — это сумма пенсионных накоплений на дату оформления выплат;
- Т — ожидаемый период выплаты.
Узнать сумму пенсионных накоплений можно в Личном кабинете на сайте ПФР или в НПФ, если средства формируются там.
Заморозка пенсионных накоплений
В результате масштабной пенсионной реформы, которая произошла в нашей стране в 2002 году, было введено понятие накопительной части пенсии.
Так, все граждане, которые родились в 1967 году и позднее, могли самостоятельно решать то, каким образом определять накопления для своей будущей пенсии – полностью перечислять средства на страховую часть или вместе со страховой формировать и накопительную.
За это время миллионы российских граждан трудоспособного возраста заключили договора с десятками негосударственных пенсионных фондов в расчете на достойную пенсию в будущем.
Однако в 2014 году государство принимает решение о запрете отчислений на накопительную часть, последствия чего малопонятны для граждан и поэтому, кроме прочего, будут рассмотрены в рамках данной статьи далее.
Что такое заморозка накопительной части пенсии
Чтобы ответить вопрос, что значит заморозка накопительной пенсии, необходимо для начала приобрести базовые представления о том, каким образом происходит накопление пенсии на счетах в ПФР, которые оформлены на каждого гражданина.
Итак, в соответствии с законодательством за каждого гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, его работодатель вносит определенную денежную сумму, так называемые страховые взносы. Их размер индивидуален для каждого работника, поскольку непосредственно зависит от размера официальной заработной платы, составляя 22% от нее.
Справка! Лица, которые зарегистрированы в соответствии с законом в качестве индивидуальных предпринимателей либо являются нотариусами или частнопрактикующими адвокатами, обязаны осуществлять внесение взносов в государственный пенсионный фонд в самостоятельном порядке.
Если работник решил, что кроме страховой он также желает формировать накопительную часть пенсии, то данные взносы распределяются таким образом: 16% на страховую и 6% на накопительную.
Под заморозкой накопительной части следует понимать то, что временно все взносы направляются непосредственно в государственный пенсионный фонд. Иными словами, деньги идут на формирование только страховой пенсии.
Что говорит закон
Вопросы, которые непосредственно связаны с формированием пенсионных накоплений и, соответственно, с заморозкой накопительной части, подлежат строгому нормативно-правовому регулированию.
Так, данный мораторий был введен Федеральным законом от 4 декабря 2013 года № 351-ФЗ. Тогда предполагалось, что данная мера будет иметь временный, преходящий характер, в связи с чем запрет был распространен лишь на один год. Однако в последующем отдельными федеральными законами мораторий на отчисление средств на накопительную часть пенсии неоднократно продлевался ежегодно.
В конце же 2018 года в силу вступил Федеральный закон от 11.12.2018 года № 462-ФЗ, согласно положениям которого рассматриваемый запрет продлен до 2021 года, причем включительно.
Внимание! Имеются основания полагать, что данный запрет будет продлен и на период позже 2021 года, поскольку, к примеру, представители Минфина на официальном уровне заявляют о необходимости увеличить этот срок уже до 2022 года.
Мораторий является решением, которое не может быть воспринято положительно. В проигрыше от этого оказываются как простые граждане, которые приняли решение о формировании накопительной части пенсии, так и негосударственные пенсионные фонды. Многие из них, по сути, оказались в результате данного запрета на грани банкротства.
Изначально, когда запрет ввели в первый раз, Правительство РФ заявляло, что причиной тому послужила необходимость проверки деятельности отдельных негосударственных пенсионных фондов по причине несоблюдения последними ряда положений федерального законодательства.
Однако многие аналитики посчитали, что истинная причина принятия столь непопулярного и болезненного решения – дефицит средств ПФР.
Известно, что на протяжении многих лет государственный пенсионный фонд не имел достаточного количества собственных средств для исполнения социальных обязательств перед пенсионерами.
В этой связи денежные средства на эти цели изыскивались в сторонних источниках. При этом по демографическим причинам этот дефицит имел тенденцию к постепенному нарастанию.
- В 2014 году экономика России вступила в период системного кризиса, вызванного как внутренними, так внешними, политическими причинами, последствия которого ощущаются и по сей день.
- В этой связи, во избежание коллапса пенсионной системы, Правительство и приняло решение о временном прекращении формирования данного вида пенсии.
- Кроме этого, для обеспечения стабильности ПФР, государством в те же периоды был предпринят следующий ряд непопулярных мер:
- прекращение ежегодной индексации пенсионных выплат работающим пенсионерам;
- индексации пенсий неработающим пенсионерам в размере значительно ниже прогнозируемой и фактической инфляции;
- принятие решения об увеличении пенсионного возраста.
Когда впервые заморозили средства
Впервые решение о заморозке накопительной части пенсии было принято в 2014 году. Тогда же оно рассматривалось как временное, сроком лишь на один год. Однако, по причине стремительного ухудшения состояния российской экономики, запрет был продлен.
Продление моратория до 2020 года
К 2016 году неблагоприятные явления в экономике России начали постепенно спадать, при этом Правительству, при помощи различных мер, удалось преодолеть угрожающие стабильности пенсионной системы процессы.
Однако вполне ожидаемой «разморозки» накопительной пенсии так и не произошло. Решениями властей мораторий был продлен до 2020 года. А в 2018 году стало известно, что пенсии заморозят до конца 2021 года.
Как повлияет заморозка на размер будущих пенсий
Несомненно, тот факт, что на формирование пенсии накопительного типа в стране наложен мораторий, крайне негативно отражается на пенсионных ожиданиях граждан. В этой связи многие будущие пенсионеры понесли определенные убытки, связанные с тем, что инвестиционный доход от распоряжения их средствами был попросту утерян.
Причиной тому, кроме прочего, является еще и то, что многие НПФ, основной деятельностью которых является аккумулирование средств, полученных от страховых взносов, и инвестирование их в выгодные проекты, попросту объявили себя банкротами.
Эксперты отмечают, что данный мораторий имеет еще большие и отдаленные последствия. Так, определено, что НПФ практически полностью прекратили инвестиционную деятельность, что внесло свою лепту в замедление темпов экономического роста в стране в целом.
Многих граждан, которые имеют договора с негосударственными пенсионными фондами, беспокоит вопрос относительно того, какое будущее ждет текущую пенсионную модель накопительного типа. Ответить на него пока сложно, однако Министерство финансов РФ уже разрабатывает изменения.
Так, по предложенным на рассмотрение Правительству проектам накопительная пенсия будет существовать и в дальнейшем, однако происходить это будет в рамках формирования так называемого индивидуального пенсионного капитала (ИПК).
Предполагается, что граждане, заинтересованные в формировании данного вида пенсионных накоплений, будут обязаны самостоятельно уплачивать средства в выбранный ими негосударственный пенсионный фонд.
Те же 22% от заработной платы, что вносит работодатель на цели ОПС, будут полностью идти на страховую часть или, попросту говоря, использоваться для исполнения текущих обязательств пенсионного фонда.
Мораторий, о котором идет речь в данной статье, был впервые введен в 2014 году на фоне значительного ухудшения состояния российской экономики и в целях недопущения коллапса пенсионной системы по причине растущего дефицита ПФР.
Несмотря на то, что в 2016 году основные сложности удалось преодолеть, мораторий был продлен до 2020 года, позже и до 2021 года включительно.
Оснований полгать, что Правительство и ПФР вернутся к докризисной модели формирования пенсионных накоплений, на данный момент не имеется.
Что такое заморозка пенсионных накоплений?
Так называемая «заморозка» пенсионных накоплений – это по сути временная приостановка формирования накопительной пенсии. Хотя работодатели, как и раньше, платят взносы за сотрудников, теперь эти средства идут не на индивидуальные пенсионные счета граждан, а на выплату действующим пенсионерам. Это решение правительства действует с 2014-го года и несколько раз продлевалось.
Исходя из текущих норм закона, заморозка будет действовать до 2021 года. А значит прирастать ваша будущая накопительная пенсия может только за счет дохода от ее инвестирования – то есть исключительно благодаря качественной работе вашего НПФ или управляющей компании. А значит очень важно с каким результатом – большим, меньшим или вообще отрицательным – работает ваш текущий страховщик.
Важно понимать: те деньги, которые работодатель перечислял на ваш счет до 2014 года, никуда не делись. Они лежат на вашем индивидуальном счете, и ими управляет пенсионный фонд или управляющая компания по вашему выбору. Но вот новые средства от работодателя с 2014 года на этот счет не поступают – эти взносы «заморожены», то есть фактически направляются на выплату пенсий нынешним пенсионерам.
История вопроса
В результате реформы 2002 года на смену распределительной пенсионной системе, доставшейся в наследство от СССР, пришла новая модель. Теперь пенсия зависела уже не только от стажа, но также от величины зарплаты и, соответственно, размера отчислений в пенсионный фонд.
К моменту «заморозки» из 22% обязательных пенсионных отчислений работодателя 16% от зарплаты шли на страховую часть пенсии, а 6% – могли накапливаться на личном счете будущего пенсионера.
Накопительная пенсия до сих пор приносит их владельцу инвестиционный доход и влияет на размер его пенсии в будущем.
Развитие сценария
Изначально «заморозка» пенсионных накоплений планировалась как временная мера. Впоследствии мораторий неоднократно продлевался. В декабре 2020 года Президент России подписал закон, согласно которому взносы на накопительную пенсию будут в очередной раз заморожены – до 2023 года.
За счет пополнения страховой части пенсии бюджет РФ в 2014 г. получил дополнительные 244 млрд рублей.
А в общей сложности, по словам министра труда и социальной защиты Максима Топилина, с 2014 по 2018 гг. с помощью этой программы бюджет России сэкономил около 2 трлн рублей.
При этом предполагалось, что отчисления на накопительную пенсию, которые идут после «заморозки», в дальнейшем будут учтены. Однако как это будет реализовано на практике – пока вопрос открытый.
Что дальше?
Судя по тому, что мораторий на пополнение накопительной пенсии регулярно продлевается, возвращение к полноценному формированию накопительной пенсии не планируется. В качестве замены прежней системы Банк России и Минфин разрабатывали концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК).
ИПК – это личный счет, на который люди могут самостоятельно и добровольно каждый месяц перечислять от 1 до 6% своей зарплаты. При этом работодатель по-прежнему будет отчислять 22% в пенсионный фонд. Модель ИПК еще не прошла публичного обсуждения, а в прессе обсуждались лишь отдельные детали возможной будущей системы. Изначально ее запуск был намечен на 2019 г., однако эти сроки перенесли.
В конце августа 2019 года в прессе были анонсированы новые корректировки.
Замминистра финансов Алексей Моисеев сообщил, что законопроект о новой системе пенсионных накоплений, разработанный на основе проекта ИПК, будет модернизировать существующую систему негосударственного пенсионного обеспечения. Документ планируют опубликовать позже, и основным его посылом будет отказ от любых способов принуждения граждан к вступлению в систему.
В январе 2020 года первый зампредседателя Банка России Сергей Швецов рассказал о новой концепции реформы накопительной пенсионной системы — гарантированном пенсионном плане (ГПП).
Это стандартный накопительный пенсионный продукт, который позволяет добровольно откладывать на старость и пользоваться налоговыми вычетами.
Однако из-за коронавирусной пандемии и вызванных ею проблем в экономике обсуждение ГПП также приостановили.
В этих условиях для будущего пенсионера очень важно, чтобы его накопления прирастали: если не за счет новых взносов, то благодаря инвестиционному доходу. Хорошим ориентиром по доходности является инфляция за сопоставимый период. Если результаты вашего страховщика от размещения пенсий выше инфляции, значит накопления прирастают.
Пенсионные накопления заморожены до 2022 года – что это значит?
На днях Госдума и Совет Федерации одобрили законопроект о продлении заморозки пенсионных накоплений до 2022 года (до этого мораторий действовал до 2021 года). 16 декабря 2019 г. его подписал Президент, и всё – срок «заморозки» продлевается еще на год. Что же это значит для граждан, кого касается, а кого нет – разберем эти вопросы подробнее.
Разъяснения от канала Социалка РФ
Разъяснения от канала Социалка РФ
Кого касается заморозка накоплений
Пенсионные накопления формировались у граждан, чьи работодатели перечисляли страховые взносы на эти цели. Они есть у женщин и мужчин, родившихся в 1967 году или позже.
Схема перечисления взносов была следующей:
- Работодатель отчислял 22% от заработной платы работника.
- ПФР направлял 16% на страховую часть, а 6% — на накопительную (именно за счет этих 6 % формировались пенсионные накопления граждан).
В результате «заморозки» эта схема перечисления взносов изменилась.
Что для граждан означает заморозка пенсионных накоплений
С 2014 года введен мораторий на формирование пенсионных накоплений, и взносы на накопительную часть больше не перечисляются. Теперь структура страхового взноса следующая:
- 16% — на страховую часть пенсии. За счет них на лицевом счете формируются пенсионные баллы, из которых будет рассчитываться будущая пенсия.
- 6% — в виде солидарной части взноса. За счет этих средств ПФР выплачивает фиксированную выплату к страховой пенсии нынешним пенсионерам. Эти 6% нигде не аккумулируются – ни в виде накоплений, ни в виде пенсионных баллов.
Таким образом, сумма пенсионных накоплений не увеличивается за счет перечисления взносов, а измениться может только за счет получения дохода от инвестирования этих средств (этим занимается управляющая компания).
Вот именно мораторий на перечисление взносов в счет накоплений и продлили депутаты и сенаторы до 2022 года включительно.
То есть еще несколько лет 6% взносов не будут «падать» на счет гражданина, а будут направляться на нужды Пенсионного фонда.
Зачем это нужно?
Ответ очевиден – его неоднократно озвучивали и в Госдуме, и в Правительстве, и Пенсионном фонде. Мораторий на формирование накоплений дает существенную экономию Пенсионному фонду.
Например, продление «заморозки» только на один 2022 года позволит сэкономить около 635 млн рублей.
Из федерального бюджета не нужно будет привлекать дополнительные средства на текущие выплаты пенсий – эти деньги просто получат за счет этих 6% от зарплаты каждого работника.
Вам также может быть интересно: Сколько недоплачивают работающему пенсионеру (данные из Личного кабинета ПФР)
Что такое заморозка накопительной части пенсии и когда разморозят?
Экономический кризис отразился на накопительной пенсии каждого трудоспособного гражданина 1967 года рождения и моложе. По плану Правительства, накопительную часть должны были возобновить с 2015 года, но заморозка продлевается по сей день и будет действовать и в 2017 году. Какова суть заморозки и к чему она приведет? – будем разбираться в данном материале.
Что такое заморозка?
Заморозка накопительной части (далее НЧ) приводит к тому, что 6% выплат, которые работодатель перечислял в ПФР, больше не хранятся на лицевом счете застрахованного лица, а государство использует данные средства по своему усмотрению.
По предварительным расчетам, благодаря замораживанию НЧ федеральный бюджет в 2017 году пополнится на 400 миллиардов рублей.
Органы власти обещает учитывать часть потерянных средств в форме баллов при выходе на пенсию, которые к пенсионному возрасту полностью обесценятся либо пенсионная реформа снова поменяется.
Но почему реформа по внедрению накопительной части не сработала?
НЧ была введена с 2002 года. Накопления формировались граждане 1967 года рождения и моложе. Процент отчислений составлял 6%.
Каждый гражданин, который имел накопления, мог перевести данные средства в НПФ (негосударственный фонд) либо в УК (управляющая компания), где доходность выше, нежели в государственном Внешэкономбанке.
Важно знать! Единовременные выплаты пенсионерам
Однако, финансовый баланс ПФР начал уходить в минус. Поэтому в 2014 году Правительство принимает решение о заморозке НЧ.
Суть заморозки
Суть заморозки НЧ (накопительной части) заключается в следующем:
- пополнение бюджета для решения сложной экономической ситуации начиная с 2014 года;
- финансирование Крыма;
- расходы на оборонно – промышленную деятельность страны;
- текущие выплаты действующим пенсионерам.
- Но в настоящий момент, нет ни одного документа, где были бы прописаны все расходы, которые были произведены за счет НЧ.
- Но будет ли возвращена гражданам страны НЧ?
- Нет, поскольку замороженные суммы НЧ переведут в пенсионные баллы при начислении страховой пенсии.
До 2019 года государство планирует разработать новую пенсионную реформу, в соответствии с которой накопительная часть станет основой пенсионных выплат.
То есть органы власти хотят, чтобы российские граждане самостоятельно формировали большую часть будущей пенсии.
Нпф и замораживание пенсионных активов
Принятое решение о заморозке НЧ потрясло рынок НПФ (негосударственных фондов). Данная мера привела к тому, что большинство НПФ просто перестали существовать.
Важно знать! Пенсия по выслуге лет учителям
Кроме того, органы власти установили, что все НПФ обязаны пройти процедуру акционирования и гарантирования (вступление в государственную систему), а также пройти проверку Банка России.
как формируется накопительная части пенсии.
И лишь около 20 фондов в настоящий момент подтвердили данный условия. Именно оставшиеся НПФ аккумулирует 86% рынка.
К таким фондам относят, например, НПФ «Лукойл-Гарант», «Промагрофонд», «Сбербанк», «Кит Финанс».
Будет ли продление приостановки в 2017 году?
В конце 2016 года в Государственную думу был внесен законопроект, в соответствии с которым заморозка НЧ (накопительной части) продлевается не на один год, а на три — до 2019 года. В итоге данный проект был одобрен в конце октября.
- Суть данного закона в следующем — служащие ПФР обязаны учитывать все поступившие взносы от работодателей только на финансирование страховой пенсии.
- Кроме того, данное решение Правительства поможет сохранить в федеральном бюджете более 400 миллиардов рублей в 2017 году (455 млрд — в 2018; 500 млрд – в 2019 году).
- Отразится ли дальнейшая отмена НЧ на размерах пенсии?
Да, поскольку вложенные средства в НПФ или УК за несколько лет могли принести значительно прибавку в пенсии. В итоге утрата инвестиционного дохода снижает размер будущей пенсии.
Важно знать! Пенсия педагогам и учителям РФ
Кроме того, многие сотрудники власти утверждают, что потерянные средства НЧ вернутся потенциальным пенсионерам в форме баллов. По факту, начисленные баллы за утерянную НЧ через 20 лет будут практически полностью потеряны за счет ежегодной инфляции либо за счет продолжающихся изменений пенсионной реформы.
В данный момент Министерство финансов совместно с Банком России разрабатывают новый законопроект по реформированию пенсионной реформы.
Основная задача новой реформы — самостоятельное формирование пенсии гражданами страны.
Реформу планируют внедрить не позднее 2019 года.
На основании изложенной информации можно делать вывод, что органы власти не собираются возвращать накопительную часть пенсионных выплат. При этом в ближайшем будущем НЧ будет полностью отменена. Ведь Правительство разрабатывает новый проект пенсионной реформы, благодаря которому большинство граждан смогут самостоятельно формировать большую часть пенсии.
Подробнее на эту тему расскажет ведущий РБК новостей в следующем видео.
Новая реформа будет пользоваться успехом среди граждан страны, если государство перестанет каждый год вносить изменения в пенсионную реформу, а также если новый законопроект будет понятен каждому потенциальному пенсионеру.
Восемь лет заморозки: сколько не будет накопительных пенсий
Накопительная часть пенсии не будет «оседать» на личных счетах работающих граждан в Пенсионном фонде России (ПФР) еще как минимум три года. Получается, что россияне лишены накопительной части на восемь лет. Эксперты отмечают, что в России сейчас самые большие проблемы лежат именно в пенсионной отрасли.
Мораторий на формирование накопительной части пенсии для будущих пенсионеров, впервые введенный в 2014 году, будет продлен до 2022 года включительно. Об этом свидетельствуют материалы Минтруда, в которых опубликованы характеристики формируемого бюджета Пенсионного фонда России на 2020 год и плановый период на 2021-2022 гг.
То есть люди, которые в начале 2001 года были вовлечены в пенсионную реформу под лозунгом «отчисления от ваших зарплат будут формироваться на ваших личных накопительных счетах», лишены «прибавки» к свой пенсии как минимум восемь лет.
Мораторий на перечисление взносов в накопительную часть пенсии известен в экономических кругах как «заморозка». Изначально, при принятии решения о введения моратория, он должен был окончиться в 2020 году. Потом заморозка была продлена до 2021 года. Сейчас этот срок передвинут на конец 2022 года.
«При формировании доходной части бюджета ПФР учтено сохранение на весь период «моратория» на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии», — говорится в материалах Минтруда.
Впрочем, в самом Минтруде поспешили заверить, что решение о продлении заморозки окончательно еще не принято.
В настоящее время работодатель платит за каждого сотрудника 31% сверх его зарплаты в различные фонды. В том числе 26% от зарплаты уходит в ПФР.
Изначальная концепция пенсионной реформы, стартовавшей в 2001 году, предполагала, что пенсионные взносы делятся на базовую, страховую и накопительную части.
Базовая и страховая части шли на финансирование текущих выплат пенсий нынешним пенсионерам, правда, страховая учитывалась на счету в ПФР для расчеты будущей пенсии каждого работающего человека.
А вот накопительная часть «оседала» на индивидуальном счету работника в ПФР и по итогам года накопленная сумма передавалась в управление негосударственному пенсионному фонду (НПФу) или управляющей компании (УК) – по выбору каждого работника, напоминает генеральный директор УК «Ронин Траст» Сергей Стукалов.
НПФ и УК инвестировали средства с этого счета в активы фондового рынка, увеличивая таким образом ту сумму, которая пойдет на выплаты к основной пенсии, которую человек будут получать от государства.
В 2014 году после присоединения Крыма к России правительство приняло решение о временной заморозке разделения уплачиваемых взносов по индивидуальным счетам. То есть те 6%, которые раньше шли на формирование «прибавки» к пенсии, стали поступать «в общий котел». %
«Сейчас все отчисления, который работодатель платит за своего работника, идут единой платежкой в ПФР», — отмечает Сергей Стукалов.
То, что заморозка продлена, выглядит логично на фоне недавно появившейся новости, что введение системы индивидуальных пенсионных накоплений отложено на неопределенный срок.
Пенсионная тема – это один из наиболее острых и болезненных вопросов современной экономики, который касается каждого человека.
И в ситуации, когда пенсионный возраст подняли на пять лет, реализация проекта, при котором каждый работник будет обязан платить 6% от своей зарплаты на свою будущую пенсию, выглядит довольно цинично, отмечает Стукалов.
Мораторий на формирование накопительной части пенсии до 2022 года включительно лишь подтверждает то, что в России сейчас самые большие проблемы лежат именно в пенсионной отрасли,
говорит председатель Ассоциации социальных предпринимателей Курской области Роман Алехин.
Все эти «заморозки» свидетельствуют о нестабильности работы пенсионной системы, которые, как бы эту систему не латали до сегодняшнего дня, в обозримом будущем могут привести к трудностям с выплатами пенсий. Это грозит взрывом социальной напряженности, поэтому власти будут стремиться избежать резких движений на этом поприще, хотя пока это получается плохо, полагает Алехин.
По данным ПФР, неработающих пенсионеров в России около 40 млн человек. Работающих — около 9 млн человек.
В 2018 году количество назначенных пенсий составило 1,9 млн, страховых пенсий по старости — почти 1,3 млн.
Ранее ПФР сообщал, что не испытывает проблем с получением доходов для выплаты пенсий.
По словам главы фонда Антон Дроздова, доходы в Пенсионный фонд «поступают у нас хорошо» и «даже снижается зависимость от федерального бюджета».
Но у фонда имеются деньги на индексацию не только благодаря доходам, но и за счет заморозки пенсионных накоплений части работников. Заморозка уже помогла сэкономить около 2 трлн рублей.
Загрузка...
