Помимо основного отпуска, оплата которого выступает законодательной гарантией наемных работников, в отдельных случаях им может быть выделено и дополнительное время для отдыха, но уже на условиях отсутствия оплаты за него. Далее будут более детально рассмотрены вопросы, связанные с регулированием отпуска без сохранения заработной платы: что это такое по ТК РФ, кому положен, как оформляется.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:
- Отпуск без сохранения зарплаты — это дополнительный вид отдыха, который обеспечивается сотрудникам в соответствии с нормами актуального трудового законодательства.
- За него не полагается оплата со стороны руководства, что и является его главной отличительной особенностью. Его синонимами являются:
- административный;
- бесплатный;
- за свой счет.
Все эти понятия означают одно и то же — период времени, на который подчиненный освобождается от своих рабочих обязанностей и не получает за это никакого денежного вознаграждения. Законодательное регулирование осуществляется Трудовым кодексом РФ.
В частности, этому вопросу посвящена отдельная ст. 128 ТК РФ, в которой перечислены основания и длительность отпуска для нескольких различных категорий сотрудников.
Кроме этого, существует ряд отдельных федеральных нормативно-правовых актов, которые также частично охватывают данный вопрос. Что касается региональных актов, то они не вправе устанавливать дополнительные возможности для этого.
В данных законодательных актах выделяется несколько отдельных групп работников, которым не может быть отказано в отпуске. Поэтому его оформление может быть не только правом, но и прямой обязанностью руководства. Но при этом принимается к сведению его фиксированная максимальная длительность.
По своей инициативе отправлять в такой отпуск подчиненного руководитель не может, даже если фактически никакие рабочие процессы на предприятии не осуществляются.
Если компания не работает, оплачивать труд подчиненных (хотя бы частично) за данный период он обязан. В противном случае могут возникнуть реальные основания для привлечения его к административной ответственности.
Как получить компенсацию за неиспользованный отпуск читайте в нашей статье.
Как показывает практика, подобное нарушение нередко встречается на современных предприятиях, особенно в периоды кризиса. При этом зачастую сам персонал охотно соглашается на данную меру, ведь это позволяет работающим людям сохранить за собой рабочие места до более стабильных времен.
Условно бесплатный отпуск может быть разделен на два вида, причем данная классификация осуществляется в зависимости от имеющихся оснований:
- административный — его получение допускается исключительно по согласию руководителя (то есть никаких дополнительных причин для этого не имеется);
- социальный — предоставить его обязаны по требованию работника, поскольку данное право за ним закреплено законодательно.
К последней ситуации относятся все дополнительные основания, которые будут рассмотрены далее: инвалидность, пенсионный возраст, необходимость осуществления ухода за ребенком и т. д. Поскольку все эти цели являются весомыми и носят социальный характер, они условно были выделены в отдельную группу.
Основания
Точный перечень оснований для административного отпуска не закреплен законодательно, в отличие от социального. В ст. 128 ТК РФ отмечено лишь, что причиной тому могут быть семейные обстоятельства или иные имеющиеся у подчиненного серьезные причины.
Поэтому принимать решение о том, насколько уважительными являются основания в каждом случае, имеет право только работодатель.
Анализ отдельных правовых актов, а также действующей трудовой практики позволяет выделить несколько причин, которые для большинства руководителей считаются уважительными:
- серьезные проблемы со здоровьем или тяжелое заболевание близкого родственника (одного из родителей, супруга или супруги, ребенка, сестры, брата);
- необходимость сдачи экзаменов;
- проводы ребенка в армию;
- последствия стихийного бедствия, постигшего работника или его близких (пожар, землетрясение, наводнение);
- каникулы или карантин у ребенка;
- смерть или бракосочетание близкого родственника;
- прочие семейные обстоятельства.
Стоит учесть, что приведенный список не является исчерпывающим — работодатель вправе счесть уважительными и многие другие причины, которые имеются у подчиненного. В некоторых случаях он может даже подробно не интересоваться этим вопросом, а просто дать возможность сотруднику реализовать его право.
Для администрации предприятия наиболее правильным будет закрепить подобный перечень в локальном нормативном акте компании. Это позволит наиболее грамотно оформлять всю документацию, которая сопровождает процесс предоставления отпуска, ссылаясь на соответствующие основания.
При этом стоит позаботиться также о наличии пункта о том, когда будет невозможным оформление отпуска даже по весомым причинам. Например, если отсутствие подчиненного на его рабочем месте может повлечь для предприятия различные неблагоприятные последствия (простой, получение убытка, снижение качества продукции и т. п.).
Продолжительность
- Для общих случаев в нормативных актах не установлено никаких требований относительно минимальной или максимальной длительности бесплатного отпуска, поэтому в большинстве ситуаций она определяется по решению сторон.
- Однако есть некоторые категории подчиненных, для которых его получение гарантировано законом, вместе с возможной продолжительностью. Более подробно данная информация приведена ниже:
Кстати, ветеранам труда в данное время по закону дополнительный отпуск без содержания не предоставляется.
Подчиненные, совмещающие с работой получение высшего образования в рамках очной формы имеют право на учебный отпуск без его оплаты согласно ч.2 ст.173 ТК РФ в случаях:
- сдачи экзаменов – 15 дней;
- для подготовки к защите выпускной работы и сдаче госэкзаменов – 4 месяца;
- непосредственно для сдачи госэкзаменов – 1 месяц.
На практике может возникнуть такая ситуация, когда подчиненный подходит сразу под несколько льготных категорий. Например, он может одновременно быть работающим пенсионером и инвалидом. При этом возникает вопрос, как рассчитать максимальную длительность отдыха — по какому-то одному основанию или суммарно по всем?
Сразу стоит сказать, что гарантированные дни отпуска по разным основаниям не суммируются. Работник может выбрать только один из них по своему усмотрению (естественно, более долгосрочный). В рассматриваемом выше примере (для пенсионера и инвалида) значит это будет 60 календарных дней, которые предусмотрены по второму основанию.
Исключение составляют лишь ситуации, когда отпуск имеет целевое назначение (смерть, свадьба, появление на свет ребенка).
Каждое из данных событий является индивидуальным основанием для его предоставления даже в том случае, если это происходит несколько раз за один год.
Бессрочным отпуск быть не может. Если после окончания отпуска без содержания его надо продлить, то на основании заявления дают новый отпуск.
Порядок оформления
Бесплатный отпуск обязательно должен быть правильно оформлен документально. Происходит это в соответствии со следующим алгоритмом действий:
- Подача заявления.
- — шапка — в правом верхнем углу указывается должность, фамилия и инициалы как руководителя, так и самого работника;
- — название — в центральной части документа ставится слово «заявление»;
- — основной текст — здесь формулируется просьба сотрудника предоставить ему отпуск, а также указываются основания для этого и необходимая продолжительность (в идеале стоит сделать ссылку и на законодательную базу — соответствующий закон или статью из ТК РФ);
- — дата, фамилия и инициалы, подпись.
- Рассмотрение заявления и принятие решения руководителем.
- Издание соответствующего приказа.
- Образец приказа на предоставление отпуска без сохранения заработной платы можете скачать здесь.
- Он формируется на основании поданного заявления и оформляется по установленной форме Т-6.
- После подготовки данного приказа подчиненный в обязательном порядке должен быть ознакомлен с ним под роспись.
- Внесение изменений в личную карточку.
- Корректировка табеля рабочего времени.
- Отметка, которая делается в нем, зависит от заявленных подчиненным оснований:
- — ДО — его уход согласован с руководством;
- — ОЗ — для этого у него имеются предусмотренные в законодательстве причины;
- — УД — цели предоставления связаны с обучением;
- — ДБ — бесплатный отпуск является ежегодным и дополнительным (например, если он закреплен в локальных актах предприятия).
С его помощью подтверждается тот факт, что отпуск — это инициатива именно самого подчиненного, а не его руководства. Пишется заявление по стандартному образцу:
Заявление может быть подготовлено как вручную, так и при помощи компьютерной техники. Однако подпись работника непременно должна быть сделана лично им от руки.
Кроме этого, работодатель вправе запрашивать у подчиненного предоставление документов, которые свидетельствуют о причинах для получения дополнительных дней отдыха (свидетельство о рождении ребенка, справки, свидетельство о смерти).
То, какие именно документы прилагаются к заявлению, обязательно указывается в нем.
В отдельных случаях сотрудник может предоставить их не перед оформлением отпуска, а уже после его окончания, ведь некоторые из бумаг получить заранее нельзя. Если же он этого не сделает, работодатель будет иметь право привлечь его к дисциплинарной ответственности (даже уволить по статье за прогул).
В том случае, когда подчиненный относится к одной из льготных категорий, от него также могут потребовать подтверждающие это документы (пенсионное удостоверение, справку о инвалидности и т.д.).
В большинстве случаев копии данных бумаг уже имеются в личном деле сотрудника, однако еще один экземпляр желательно будет приложить именно к заявлению.
Если удовлетворение этой просьбы является его правом, то он сам может решать, являются ли указанные основания для этого уважительными или нет. В случаях, когда это обязательно, отказывать в его предоставлении он не имеет права, поэтому он может принять только положительное решение.
В соответствующей строке делается запись с датой начала и окончания отпуска. С этой записью необходимо ознакомить сотрудника (также под роспись).
Что касается трудовой книжки, то в нее никакие записи не вносятся. Стоит учесть, что при оформлении бесплатного отпуска возникают следующие последствия:
- если сотрудник заболеет, он не сможет оформить больничный листок и получить за него оплату (кроме случаев, когда он выдается в связи с беременностью и родами);
- при работе на испытательном сроке этот отпуск в него не засчитывается (то есть испытательный срок продлевается);
- во время отсутствия на службе по данному основанию подчиненный не может быть уволен по инициативе администрации (увольнение возможно только при ликвидации юридического лица или прекращении деятельности ИП);
- неиспользованные в течение одного года дни на следующий период перенесены быть не могут;
- при определении среднего заработка не принимаются во внимание дни его отсутствия на работе без оплаты.
Все эти нюансы и риски необходимо обязательно предусматривать перед оформлением бесплатного отпуска. Кроме этого, отдельные последствия могут касаться и порядка расчета трудового стажа за данный период.
Включение в стаж
Бесплатный отпуск является периодом, когда сотруднику не начисляется зарплата, а, следовательно, за него не производятся социально-страховые взносы.
Поэтому он рискует лишиться не только денежных средств, но и стажа. В частности, в него включается только период такого отдыха, который не превышает за один год 14 календарных дней. Более длительные периоды учитываться уже не будут.
Как уже отмечалось, в законодательстве точно не установлен максимальный срок отпуска без содержания (кроме отдельных категорий). Поэтому конкретная продолжительность определяется сторонами и может составлять любой период — несколько дней, недель, месяцев и даже лет.
Исключение составляют только муниципальные и государственные служащие — для них введено ограничение, равное максимум одному календарному году.
Если происходит оформление отпуска на довольно долгий период, то может возникнуть ситуация, когда работодатель на это время подпишет договор с другим соискателем.
В этом случае вероятны сложности с досрочным выходом на работу: если договор заключен на конкретный срок (до окончания отпуска основного сотрудника), руководство не сможет его расторгнуть по своей инициативе раньше времени. Поэтому в такой ситуации досрочный выход может быть невозможен.
Если же в договоре было просто прописано, что он действует до момента выхода основного сотрудника, то никаких проблем возникнуть не должно. Обычно подобные ситуации решаются уже по договоренности с руководством — если сотрудник действительно ценный, то ему пойдут навстречу и допустят к работе раньше окончания отпуска.
Отзыв из отпуска
Вопросы, которые связаны с отзывом сотрудников из бесплатного отпуска, зачастую вызывают у обеих сторон множество сложностей. Это обусловлено тем, что в ТК РФ не содержится четких указаний на этот счет.
Поскольку на такой вид отпуска не действует ст. 125 ТК РФ (она устанавливает основания для досрочного прекращения только оплачиваемого отдыха), вызвать подчиненного на работу у руководителя вряд ли получится.
Работодатель может лишь предложить ему такой вариант, но итоговое решение все равно остается за последним. Даже если для этого имеются серьезные основания (в том числе производственная необходимость), он вправе отказаться, а работодатель не сможет за это применить к нему никаких официальных санкций.
Если же подчиненный согласен на предложение руководителя, то ему необходимо написать на его имя соответствующее заявление. На его основании будет издан приказ о возврате подчиненного на работу, после чего он сможет вернуться к своим служебным обязанностям раньше времени.
Отпуск без сохранения заработной платы является важной гарантией для работников, поскольку позволяет им получить возможность решения каких-либо личных вопросов и проблем. Обычно сотрудники обращаются за ним только в случае крайней необходимости, ведь потеря части заработной платы за этот период для них совсем невыгодна.
Как отправить работника в отпуск за свой счет смотрите в ролике:
Порядок предоставления административного отпуска
- В Трудовом Кодексе РФ содержатся положения, регламентирующие предоставления работнику оплачиваемого отпуска, а также отпуска без сохранения заработной платы.
- Понятие «административный отпуск» трудовое законодательство не содержит, это, так называемый, разговорный вариант.
- Административный отпуск подразумевает отпуск без сохранения заработной платы работника.
- Данному виду отпуска посвящена статья 128 Трудового Кодекса РФ.
- Трудовое законодательство предусматривает для работодателя три варианта предоставления отпуска без сохранения заработной платы:
- Первый вариант – когда работодатель имеет право предоставить работнику по его заявлению отпуск без сохранения заработной платы.
- Второй вариант – тот случай, когда на работодателя на законодательном уровне возлагается обязанность по предоставлению такого отпуска работнику.
- Третий вариант – когда локальными нормативными актами организации (чаще всего в коллективном договоре) предусматривается предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы. Соответственно работодатель в таком случае не имеет права отказать работнику в предоставлении отпуска.
Рассмотрим все три варианта более подробно.
По семейным обстоятельствам
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику при наличии у него семейных обстоятельств или иных уважительных причин.
Количество дней отпуска определяется работником и работодателем совместно, минимальное и максимальное количество дней такого отпуска в законодательстве не установлено, т.е.
продолжительность такого отпуска определяется исключительно по соглашению сторон.
Однако в этом случае решение о предоставлении отпуска зависит от желания работодателя, т.е. он может предоставить отпуск, а может и отказать в его предоставлении.
- Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Сколько мы должны работать?», где подробно рассказано, как долго длиться рабочая неделя
- Или узнайте ЗДЕСЬ, что надо учесть перед подписанием трудового договора
Обязанность работодателя
В некоторых случаях и определенным категориям работникам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, если такие работники обратятся к работодателю с просьбой о его предоставлении.
Трудовым кодексом установлены следующие случаи обязательного предоставления отпуска:
- рождение ребенка у работника;
- свадьба работника;
- смерть близких родственников работника.
В этих случаях работодатель обязан предоставить работникам отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней.
Также Трудовым законодательством определены категории работников, которым отпуск должен предоставляться в обязательном порядке:
| Категория работников | Количество дней | Нормы законодательства |
| Участники ВОВ | До 35 календарных дней в год | Статья 128 ТК РФ |
| Пенсионеры, которые продолжают трудиться | До 14 календарных дней в год | Статья 128 ТК РФ |
| Родители, жены и мужья военнослужащих, сотрудников гос. органов, погибших при исполнении служебных обязанностей | До 14 календарных дней в год | Статья 128 ТК РФ |
| Инвалиды | До 60 календарных дней в год | Статья 128 ТК РФ |
| Ветераны боевых действий | До 35 календарных дней в год |
Отпуск без содержания: кому положен как льгота
Некоторые категории работников имеют право ежегодно брать неоплачиваемый отпуск определенной продолжительности, причем в удобное для себя время. В статье рассмотрим какие это категории работников, как влияет отпуск без содержания на стаж работника и как оформить такой отпуск
Курсы повышения квалификации для бухгалтеров и главных бухгалтеров на ОСНО и УСН. Учтены все требования профстандарта «Бухгалтер». Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы.
Нормативно-правовое обоснование предоставления отпуска без содержания
В Трудовом законодательстве РФ есть положение, согласно которому работодатель в ряде случаев обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы (статья 128 ТК РФ).
Все случаи обязательного предоставления отпуска без содержания показаны вТаблице № 1.
| №№ | Категории работников, которые вправе претендовать на отпуск без содержания | Продолжительность отпуска без содержания | Нормативно-правовое обоснование |
| 1 | Участники Великой Отечественной войны | До 35 календарных дней в году | абз. 2 ч. 2 ст. 128 ТК РФ |
| 2 | Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) | До 14 календарных дней в году | абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ |
| 3 | Родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), | До 14 календарных дней в году | абз. 4 ч. 2 ст. 128 ТК РФ |
| 4 | Работающие инвалиды | До 60 календарных дней в году | абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ |
| 5 | Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников | До 5 календарных дней | абз. 6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ |
| 6 | Супруги военнослужащих, если отпуск им предоставляется одновременно с мужьями (женами) и продолжительность отпусков не совпадает | Продолжительность отпуска супруга (супруги) военнослужащего | п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» |
| 7 | Совместители при превышении продолжительности ежегодного отпуска по основному месту работы по сравнению с продолжительностью отпуска, предоставляемого по совмещаемой работе | Количество календарных дней отпуска работника по основному месту работы, превышающее продолжительность отпуска по совмещаемой работе | ч. 2 ст. 286 ТК РФ |
| 8 | Сотрудники, право которых на отпуска без сохранения зарплаты предусмотрено трудовым (коллективным) договором организации | В соответствии с трудовым (коллективным) договором | абз. 7 ч. 2 ст. 128 ТК РФ |
| 9 | Ветераны боевых действий на территории СССР, России и других государств | До 35 календарных дней в году | подп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» |
| 10 | Работники, направленные на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения |
|
ст. 173 ТК РФ |
| 11 | Работники, успешно осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения | Вступительные испытания — 10 календарных дней; при очной форме обучения и совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году, для прохождения государственной итоговой аттестации — до двух месяцев | ст. 174 ТК РФ |
Трудовое законодательство РФ разрешает работодателю предоставить отпуск без сохранения заработной платы работнику по его письменному заявлению (по семейным обязательствам и другим уважительным причинам). Продолжительность такого отпуска определяется соглашением между работником и работодателем (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Отпуск без содержания — это всегда инициатива работника. Если отпуск без сохранения заработной платы законодательно установлен (см. Таблицу № 1), работодатель не вправе отказать работнику в реализации его трудовых прав. Если отпуск предоставляется на основании части 1 статьи 128 ТК РФ, то требуется согласие работодателя.
Нередки случаи, когда работодатели отправляют своих работников в отпуска без сохранения заработной платы по своей инициативе, мотивируя это финансовыми трудностями предприятия, отсутствием заказов, снижением производственной нагрузки и иными причинами, не имеющими отношения к трудовому законодательству. Для всех перечисленных ситуаций есть иные механизмы: например, выведение предприятия в простой, сокращение численности (штата) сотрудников.
Для работодателя, отправляющего работников в отпуска без содержания с нарушением требований статьи 128 ТК РФ, установлены следующие административные санкции (статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ):
- для должностных лиц организации — предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей (при повторном правонарушении штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей или должностное лицо будет дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет);
- для индивидуального предпринимателя — штраф от 1 000 до 5 000 рублей (при повторном правонарушении штраф составит от 10 000 до 20 000 рублей);
- для юридического лица — штраф от 30 000 до 50 000 рублей (повторное правонарушение приведет организацию к штрафу в размере от 50 000 до 70 000 рублей).
Как повлияет отпуск без содержания на отпускной стаж работника
Работники, использующие отпуска без содержания, должны знать, что часть такого отпуска, превышающего 14 календарных дней в течение рабочего года, не включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (статья 121 ТК РФ).
При этом не имеет значения, предоставлен отпуск без содержания заработной платы льготным категориям работников в соответствии с частью 2 статьи 128 ТК РФ или отпуск по соглашению между работником и работодателем согласно части 1 статьи 128 ТК РФ.
Поясним на примере.
1 марта 2017 года в организацию поступил на работу инвалид, имеющий право на 60 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). Первый рабочий период, в течение которого может быть использовано до 60 календарных дней отпуска без содержания:
с 1 марта 2017 года по 28 февраля 2018 года.
В течение первого года работы новый сотрудник трижды использовал право на отпуск без содержания, а работодатель эти отпуска предоставил:
- с 1 по 20 июня 2017 года — 20 календарных дней (Приказ № 35 от 25 мая 2017 г.);
- с 15 по 30 ноября 2017 года — 16 календарных дней (Приказ № 57 от 10 ноября 2017 г.);
- с 1 по 14 февраля 2018 года — 14 календарных дней (Приказ № 21 от 25 января 2018 г.).
Из 50 календарных дней отпуска без содержания в стаж, дающий право на отпуск, будут включены только 14 календарных дней. Как это отразится на рабочем периоде, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск?
- 50 — 14 = 36 календарных дней.
- Окончание рабочего периода следует перенести на 36 календарных дней. Рабочий период, за который работник использует свой первый ежегодный оплачиваемый отпуск:
- с 1 марта 2017 года по 5 апреля 2018 года.
- Следующий рабочий период начнется 6 апреля 2018 года и закончится в зависимости от количества календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, которое работник использует в следующем рабочем году.
Документальное оформление отпуска без сохранения заработной платы
Поскольку отпуск без содержания может быть предоставлен только на основании заявления работника, то это первый документ, составленный в произвольной форме и направленный работодателю на согласование (ч. 1 ст. 128 ТК РФ) или на ознакомление (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
На основании заявления работника издается приказ по унифицированной или самостоятельно разработанной форме (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Приказ подписывает руководитель, работник знакомится с приказом под подпись.
Очень важно своевременно и в полном объеме отражать информацию об отпусках без сохранения заработной платы в личной карточке работника по форме № Т-2, если организация использует унифицированную форму, либо в иной учетный документ, который организация самостоятельно разработала и приняла взамен личной карточки.
При заполнении раздела VIII «Отпуска» личной карточки работника следует заполнить каждую графу:
- вид отпуска;
- период работы;
- количество календарных дней отпуска;
- дата начала и окончания отпуска;
- основание.
Заполним фрагмент личной карточки по унифицированной форме № Т-2, используя данные из примера, приведенного в нашей статье.
| Вид отпуска (ежегодный, учебный, без сохранения зарплаты, др.) | Период работы | Количество календарных дней отпуска | Дата | Основание |
| С | По | Начала | Окончания | |
| Без сохранения зарплаты | 01.03.2017 |
Отпуск за свой счет на длительный период: максимальный срок, вопрос по стажу, налоговые риски | «Правовест Аудит»
По общему правилу, работник и работодатель вправе договориться о любой продолжительности отпуска без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Но для отдельных работников законом установлен предельный срок отпуска. Например, для государственных и муниципальных служащих он составляет один год (ч. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).
Отметим, что когда соглашения о сроке отпуска достичь не получается, то существует перечень категорий работников, которые вправе требовать отпуск определенной продолжительности в силу закона.
Так, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы (ст.128 ТК РФ):
То есть отказать в предоставлении перечисленным работникам отпуска без сохранения заработной платы Организация не может. Работодатель сможет отказать только в увеличении времени отдыха сверх установленной в законе продолжительности.
На основании ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
Поэтому, если работник находится в отпуске за свой счет длительный период, то стаж для очередного отпуска не накапливается (кроме 14 календарных дней за каждый рабочий год нахождения в отпуске за свой счет).
В период отпуска за свой счет работнику не начисляется и не выплачивается заработная плата и иные выплаты. Поэтому в целях исчисления налога на прибыль ничего не учитывается. Рисков никаких нет.
Так как нет начисленной заработной платы, соответственно нет НДФЛ и нет страховых взносов во внебюджетные фонды, в том числе взносов в ПФР.
Однако следует отметить, что в последствии, когда работнику будет предоставляться очередной отпуск с сохранением среднего заработка, он будет предоставляться за периоды работы, за исключением периодов нахождения в отпуске за свой счет. Сумма среднего заработка исчисленного в соответствии с ст.139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ № 922 учитываются в расходах при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль (п.7 ст.255 НК РФ).
Также важно помнить, что согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с 2024 года) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — понятие абсолютно новое для российской пенсионной системы. Каждый год работодатель перечисляет за своего работника страховые взносы в Пенсионный фонд России на его будущую пенсию.
Эти взносы будут пересчитываться из денег в баллы. То есть пенсионные баллы — это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд России и варианта пенсионного обеспечения.
Количество баллов будет зависеть от заработной платы: чем она выше, тем их больше. За год максимально можно сформировать 10 баллов.
При отсутствии необходимого страхового стажа или требуемой величины ИПК страховая пенсия по старости не положена.
При этом период нахождения работника в отпуске без сохранения заработка не предусмотрен также в числе «иных» периодов, засчитываемых в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж.
Следовательно, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не может быть учтен при исчислении страхового стажа.
Таким образом, на основании заявления работника и при согласии работодателя:
Процедура предоставления пенсионерам отпуска без сохранения заработной платы
В прокурорской практике нередко возникают вопросы, связанные с защитой трудовых прав работающих пенсионеров. В первую очередь, это касается процедуры предоставления отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с требованиями абзаца 3 ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году на основании письменного заявления работника.
Кажется, что все очень просто: работающему пенсионеру нужно написать заявление руководителю и спокойно отдыхать две недели «за свой счет». Но результаты надзорной деятельности свидетельствуют об обратном.
Не всегда работодатель правильно понимает свою обязанность соблюдать предусмотренное законом право работника на данный вид отпуска, а иногда и сами работающие пенсионеры заблуждаются и требуют от руководства то, что Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрено.
Например, 57-летняя женщина обратилась к работодателю с письменным заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в количестве 28 календарных дней, мотивируя тем, что в предыдущие два года не реализовала свое право, предусмотренное ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работодатель обоснованно отказал ей в предоставлении отпуска в таком размере, обосновав это тем, что ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает его предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) до 14 календарных дней в году.
Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит прямого указания на возможность перенесения работающим пенсионерам неиспользованных отпусков без сохранения заработной платы на следующий год. Возможность переноса отпуска на следующий год установлена только ст.124 Кодекса, которая предусматривает перенос ежегодного оплачиваемого отпуска.
Поэтому данная статья не может быть основанием для переноса и суммирования отпуска без сохранения заработной платы работающим пенсионерам.
С другой ситуацией столкнулся мужчина, который в феврале написал заявление о предоставлении 14-дневного отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и реализовал его с согласия руководителя предприятия.
В августе работник отметил 60-летний юбилей и продолжил свою трудовую деятельность.
Когда же он решил воспользоваться своим правом на отпуск без сохранения заработной платы в октябре текущего года как работающий пенсионер, то получил отказ от работодателя на том основании, что в течение календарного года работнику такая трудовая гарантия уже предоставлялась.
Указанные действия работодателя являются незаконными, т.к. нарушают положения ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно ч.
1 данной нормы закона по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
В вышеуказанной ситуации работодатель уже согласился на предоставление отпуска без сохранения заработной платы в первом полугодии, то есть признал причину отсутствия работника уважительной.
При достижении пенсионного возраста работник вправе: оформить пенсию и продолжать трудиться или уволиться по собственному желанию (в связи с выходом на пенсию — п. 3 ч. 1 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации).
Если работник, достигший пенсионного возраста, продолжает работать, то на него продолжают распространяться все трудовые права и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.
Статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году. Поскольку первый отпуск без сохранения заработной платы был предоставлен работнику в первом полугодии до приобретения статуса пенсионера, продолжающего работать, а потом он оформил пенсию по старости и продолжил работать, то по его письменному заявлению работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней.
В случае отказа в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в указанной ситуации руководитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Прокурор отдела по обеспечению участия
- прокуроров в гражданском и арбитражном процессах
- прокуратуры Хабаровского края
- Татьяна Доськова
Загрузка...
