Больничные листы сегодня выдаются не только по состоянию здоровья, но и за финансовое вознаграждение. Работодатель должен знать, как проверить достоверность официальной бумаги, и обезопасить себя от обмана со стороны подчиненных.
Что представляет собой больничный лист?
Лист временной нетрудоспособности (больничный лист) выдается специализированным медицинским учреждением. Оформляется он в случаях, когда гражданин проходил амбулаторное лечение. Выдаются такие бланки только сотрудниками структур, получивших лицензию от ФСС. Например, станции переливания крови или санатории не имеют права выдавать листок временной нетрудоспособности.
Не могут также выдавать справки медики несоответствующего профиля. К примеру, онколог не может поставить диагноз ОРЗ. Такой бланк будет считаться подделкой.
Поддельные больничные листы: где оформляют и как используют
Оформить поддельный больничный лист можно не только «по связям» в больнице, но и через специализированные агентства. Сегодня много организаций предлагают подобного рода услуги. Найти их не трудно.
Потребуется вбить соответствующий запрос в интернете, и выбрать подходящую по цене и месту нахождения компанию. Также и частные клиники выдают клиентам поддельные листы о временной нетрудоспособности.
Как правило, больничный берут в случаях, когда нужно отлучиться с рабочего места. Но по каким-то причинам писать заявление на отпуск за свой счет не хочет. Для сотрудника покупка поддельного бланка решает вопрос с отгулом.
Стоит отметить, что за подделку официальных документов в России предусматривается наказание. Ответственности подвергаются не только люди, которые занимаются изготовлением фальшивых бумаг, но и те, кто покупает их и в последующем использует в собственных интересах.
Правила заполнения больничного листа
Чтобы проверить больничный лист на подлинность, нужно ориентироваться в правилах заполнения.
Документ о временной нетрудоспособности заполняется только черными чернилами. Сведения вписываются от руки или на компьютере. Если листок заполняется вручную, необходимо использовать только гелиевую, перьевую или капиллярную ручку. В одной ячейке размещается только один символ. Не допускаются помарки и исправления.
Бланк делится на две части: первую заполняет лечащий врач, вторую – работодатель. Чтобы корректно оформить справку бухгалтеру потребуется указать:
- информацию об организации (наименование, код подчиненности и регистрации ФСС и прочее);
- сведения о зарплате и причитающимся выплатам;
- информацию о сотруднике (средний заработок, зарплата в день, если есть пособия и производственные травмы, ИНН, СНИЛС и т.д.);
- печать предприятия.
Обязательно в больничном листе должна быть информация о лечащем враче: Ф.И.О., специальность.
Как отличить подлинный больничный лист от подделки?
С 2011 года в оборот введена стандартная форма больничного листа. Оформляется такой документ на бумаге формата А4. Помимо специальной разметки и оформления (бланк голубой, светло-желтые графы для заполнения), на нем также есть штрих-код, состоящий из 12 цифр.
Комбинация чисел уникальная и ее сложно предугадать. Номер бланка выбивается типографским методом, поэтому его можно легко прощупать руками. Также на бланк наносится фоновая сетка, логотип ФСС, микронадписи и главное – водяные знаки.
Подделать такой бланк стоит значительных усилий.
Проверка документа по номеру
Наиболее простой способ выяснить достоверность больничного листа – проверить номер. Сделать это можно по звонку или на официальном сайте ФСС. В первом случае, нужно просто позвонить в организацию, выдавшую листок и узнать, могла ли эта поликлиника оформить данный бланк.
Онлайн проверка больничного листа – наиболее быстрый способ подтверждения достоверности бумаги.
На официальном сайте Фонда социального страхования регулярно публикуется информация о недействительных бланках.
Поскольку информация обновляется раз в месяц, данные на сайте не всегда могут быть достоверными. Поэтому пользоваться только таким методом нежелательно.
Чтобы проверить больничный лист на сайте ФСС, необходимо:
- Оформить электронную подпись для обмена документами с ФСС.
- Зарегистрироваться как страхователь на сайте Фонда социального страхования.
- Авторизоваться в личном кабинете и ввести номер больничного листа, СНИЛС работника и начать поиск.
- В выпадающем списке должен отразиться номер – это и есть подтверждение подлинности документа.
Далее можно продолжить заполнение формы на сайте и после отправить готовый документ в ФСС.
Проверка подлинности листа посредством запроса
Стоит отметить, что далеко не каждое лечебное учреждение соглашается разглашать информацию о своих больных. В случае, если по телефону вам отказали в предоставлении необходимой информации, можно направить соответствующий запрос в лечебную структуру. Ответ они обязаны предоставить в течение нескольких дней одним из удобных для работодателя способов: на почту или электронный ящик.
Проверка листа о временной нетрудоспособности службой безопасности
В некоторых организациях проверкой занимается служба безопасности. Охрана, через имеющиеся связи в правоохранительных органах, выясняет необходимую информацию в медицинском учреждении. Такая конфиденциальная проверка проводится законным методом.
Фсс предупреждает: подделка «больничного» карается законом
10.08.2012
Региональным отделением и следственными органами усилен контроль за экспертизой временной нетрудоспособности и за порядком выдачи больничных листков. Специалисты регионального отделения Фонда социального страхования по Республике Марий Эл напоминают, что бланк листка нетрудоспособности является документом строгой финансовой отчетности.
- Правительство Российской Федерации предусмотрело ответственность за нарушения законодательства для руководителей – должностных лиц:
- Об ответственности медицинских
- работников и медицинских учреждений,
- необоснованно выдавших больничный лист.
За нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности врачи государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения несут дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данная норма права закреплена в п. 68 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности».
Кроме того, медицинское учреждение может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности.
К дисциплинарной ответственности медицинские работники могут быть привлечены в соответствии со ст. 192 ТК РФ.
Дисциплинарные взыскания могут быть обусловлены неправильной или необоснованной выдачей листка нетрудоспособности, нарушением правил его оформления, нарушением порядка направления больных на медико-социальную экспертизу, некачественным оформлением первичной медицинской документации, касающейся вопросов экспертизы временной нетрудоспособности, неправильным учетом и хранением бланков листков нетрудоспособности, отказом в выдаче листка нетрудоспособности пациенту при наличии прямых медицинских показаний для освобождения его от работы, а также выдачей листка нетрудоспособности должностными лицами (руководителем лечебно-профилактического учреждения и его заместителями). Право на выдачу листка нетрудоспособности они приобретают только тогда, когда ведут амбулаторный прием в качестве лечащего врача.
Что касается привлечения к уголовной ответственности медицинских работников, она не определена УК РФ за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности. Но данные действия можно квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки за незаконную выдачу больничного листка и служебный подлог.
| Классификация преступлений по Уголовному кодексу Российской Федерации | Статья Уголовного кодекса Российской Федерации | Штраф | Обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, арест, лишение свободы | |
| Злоупотребление полномочиями | ч.1 ст. 201 УК РФ | До 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. | Либо обязательные работы — до 480 часов, либо исправительные работы — до 2 лет, либо принудительные работы — до 4 лет, либо арестом — до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 4 лет. | |
| Получение взятки | Лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера | ч.1 ст.290 УК РФ | От двадцати пятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Либо принудительные работы — до 5 лет с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы — до 3 лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки. |
| Получение должностным лицом взятки в значительном размере | ч.2 ст.290 УК РФ | От тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки. | |
| Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) | ч.3 ст290 УК РФ | От сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | Либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки. | |
| Служебный подлог | ст.292 УК РФ | В размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. | Либо обязательными работами — до 480 часов, либо исправительными работами — до 2 лет, либо принудительными работами — до 2 лет, либо арестом — до 6 месяцев, либо лишением свободы -до 2 лет. | |
| Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков | ч.3 ст.27 УК РФ | Штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. | Либо обязательные работы на срок от 180 до 240 ч, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев. |
Особенность гражданско-правовой ответственности состоит в том, что к данной ответственности привлекается не врач (или лицо, имеющее право выдавать больничный листок), а само медицинское учреждение. В данном случае привлечение к ответственности будет проходить по правилам гражданского судопроизводства в арбитражном суде.
- Об ответственности работника,
- представившего поддельный или
- необоснованно выданный больничный лист.
- Организация, выплатившая пособие работнику по временной нетрудоспособности по необоснованно выданному больничному листку, должна обратиться в суд с иском о возврате суммы выплаченного пособия.
- Для привлечения к ответственности работника, сотрудники Фонда социального страхования обращаются в органы внутренних дел.
Подделка больничного подпадает под состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, т.е. использование заведомо подложного документа.
Если по поддельному больничному было выплачено пособие, то работодатель имеет право требовать возмещения ущерба с работника.
Причем он вправе требовать не только возмещение суммы выплаченного пособия по временной нетрудоспособности, но и оплату иных убытков, например расходов на проведение экспертизы больничного листа.
Кроме того, так как фактически временная нетрудоспособность не наступала, работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником по п. 6 ст. 81 ТК РФ (вследствие прогула).
Получить информацию об изменениях в законодательстве Российской Федерации, о графиках проведения бесплатных семинаров, ознакомится с новостями в сфере обязательного социального страхования, а так же задать вопрос специалисту Фонда социального страхования Вы можете на официальном сайте регионального отделения http://r12.fss.ru/ , а так же в любом территориальном органе регионального отделения Фонда.
К списку »
Как работодателю проверить подлинность больничного листа? Действия при обнаружении подделки
Унифицированная форма больничных листов издана в 2011 году и закреплена приказом Министерства здравоохранения и социального развития №624н. Согласно приказу №347н Минздрава эта форма является полиграфической документацией со степенью защиты под индексом «В».
Правом выдачи листков нетрудоспособности обладают врачи, работающие в больницах, поликлиниках и диспансерах. Документ не может выдаваться работниками следующих служб:
- скорой помощи;
- станции переливания крови;
- санатория или другого лечебно-оздоровительного учреждения;
- судебно-медицинской экспертной группы.
С принятием Федерального закона №86-ФЗ появилась возможность оформлять больничные листы в электронном виде. Их верификация выполняется с помощью электронной подписи, что должно исключать случаи подделок. Однако полного перехода на эту систему не произошло. Поэтому проверка больничного листа на подлинность не перестает быть актуальной.
Где скачать базу недействительных листков нетрудоспособности в 2021 году
Соцстрах регулярно обновляет базу больничных листов, которые были утеряны или похищены.
ПЕРЕПЛАТА НДФЛ: ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И НОВЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ ФНС.
Проверить номер больничного листа на сайте ФСС и скачать базу можно в разделе «Информация для работодателей (формы, отчетности, бланки)» и найти строку «Недействительные бланки листков нетрудоспособности».
База выложена в excel-формате. Чтобы найти искомый номер, можно воспользоваться сервисом «Найти» и вбить первые 9 цифр кодового обозначения номера листка нетрудоспособности.
Проверка больничного листа по номеру онлайн иным способом на сайте ведомства не предусмотрена.
В территориальном отделении ФСС проверка больничного листа по номеру также возможна (это предусмотрено п. 7 ст. 59 закона «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ).
Для этого можно обратиться в отделение по месту учета с запросом о проверке подозрительного документа по номеру, приложив сам документ. ФСС фиксирует номера бланков, которые были получены каждым медучреждением.
Следовательно, работники отделения могут выявить, относится ли номер экземпляра к организации, его выдавшей.
Можно ли уволить работника, если проверка ФСС выявила поддельный больничный? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и бесплатно приступайте к изучению материала.
В каких случаях может потребоваться проверка на подлинность
Проверить листок нетрудоспособности необходимо при возникновении сомнений в подлинности документа. Оригинальный бланк имеет ряд отличительных защитных знаков.
При использовании недействительного бланка сотруднику могут назначаться следующие меры наказания:
- выговор или другое дисциплинарное взыскание;
- уголовная ответственность (денежное взыскание, арест, обязательные общественные работы, лишение свободы);
- штраф;
- возмещение незаконно полученной выплаты работником.
За предоставление недействительного или поддельного бланка компании или должностному лицу назначается штраф на сумму до 80 тыс. рублей.
Ответственность за поддельные больничные листы
Согласно статье 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации за использование поддельного документа, а также за «изготовление и участие в изготовлении» предусматривается ответственность работника. В первом случае ему может грозить тюремный срок до 4 лет, во втором и третьем – до 2 лет.
Виды наказаний и взысканий с недобросовестных работников – порядок применения и снятия
Если работник передает поддельный документ своему работодателю, который вычисляет фальшивку, то ему могут грозить штрафные санкции в виде финансовых выплат, исправительные, обязательные работы, а также арест на срок до 6 месяцев.
Интересный факт! Медицинских работников не могут привлечь к уголовной ответственности, так как в УК РФ не содержится сведений о нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности.
При этом такие преступления относят к другим статьям, например, «Злоупотребление должностными полномочиями», а также «Получение взятки за незаконную выдачу документа». Поэтому по статье 210 УК РФ медицинскому работнику может грозить штрафные санкции в размере до 200 000 рублей, обязательные или исправительные работы, а также арест на срок до 6 месяцев или лишение свободы на срок до 4 лет.
Проверка на портале ФСС по номеру больничного
Чтобы проверить больничный лист по номеру онлайн на подлинность, требуется:
- учетная запись на портале Госуслуги;
- электронная цифровая подпись.
Алгоритм действий:
- Зайти на официальный сайт Фонда социального страхования РФ.
- Авторизоваться.
- Перейти в раздел «Личный кабинет страхователя».
- Выбрать .
- Ввести номер листка нетрудоспособности и СНИЛС.
ВНИМАНИЕ! Если при отправке запроса система выдала ошибку «недействительный номер», значит, документ поддельный.
Что делать, если при проверке листка нетрудоспособности обнаружена подделка
Если в ходе проверки будет обнаружена фальсификация документа, то назначать пособие и оплачивать больничный по такому листу работодатель не должен. При выплате пособия по временной нетрудоспособности на основании ложного бланка Фонд Социального Страхования не станет возмещать вам затраты, и их придется истребовать с работника через суд.
УИН по страховым взносам в 2021 году
Если ваш сотрудник предъявляет фальшивый документ, его можно привлечь к ответственности:
- Дисциплинарная ответственность. Так как поддельный больничный лист не может обосновать пропуск рабочего дня, можно привлечь работника к дисциплинарной ответственности за прогул.
- Материальная ответственность. Если вы уже выплатили работнику, полагающееся пособие, можно потребовать возместить эти затраты либо удержать из зарплаты.
- Уголовная ответственность. Использование подложного документа попадает под статью 327 или 159 УК РФ. Для привлечения сотрудника к уголовной ответственности обратитесь в ОВД, где установят все обстоятельства совершения неправомерного действия.
Другие способы проверки больничных
Альтернативные способы проверки:
- визуальный осмотр документа;
- отправка заявления в отделение Фонда социального страхования;
- подача официального запроса в больницу, которая выдала документ.
Перед подачей запроса на проверку документа можно самостоятельно рассмотреть бланк на подлинность. Признаки подделки указаны в таблице:
| Защиты документа | Как проверить | Признаки подделки |
| Водяные знаки с изображением логотипа Фонда социального страхования. | Посмотреть на просвет бумаги. | Отсутствие водяных знаков или их различие между собой по форме, размеру и качеству прорисовки. |
| Защитные волокна синего, розового и зеленого цвета. | Положить бланк в устройство проверки купюр, работающее в ультрафиолетовом спектре. | Неправильный цвет волокон или их отсутствие. |
| Исчезновение пропечатанного текста в инфракрасном излучении. | Положить документ в устройство для проверки, работающее в инфракрасном спектре. | Текст не исчезает. |
| Изменение цвета документа при ультрафиолетовом излучении с синего и желтого на зеленый и красный. | Посветить на документ ультрафиолетовой лампой. | Цвет не изменяется или не соответствует нормам. |
| Материал изготовления – бумага, используемая для печати денежных знаков. | Потрогать бланк, на ощупь он должен напоминать купюры. | Обычная бумага. |
| Микроскопический текст «Листок нетрудоспособности». | Посмотреть через лупу графы: «Подпись врача», «Подпись руководителя», «Подпись гл.бухгалтера». | Отсутствие надписи под каждым пунктом. |
ВАЖНО! Настоящий бланк имеет вышеописанные защиты. Отсутствие хотя бы одной свидетельствует о подделке.
Как запросить подтверждение о состоянии больного?
- Подавать запрос на экспертизу листа нетрудоспособности лучшего всего в письменном виде на фирменном бланке предприятия с указанием даты составления запроса, подписью руководителя с расшифровкой и мокрой печатью организацией, делающей запрос.
- На законодательном уровне не предусмотрен единый образец составления заявления на экспертизу листа нетрудоспособности.
- О том, как правильно написать запрос, можно узнать в этой статье.
В поликлинике
- Запрос на проверку подлинности больничного листа в поликлинику о факте заболевания составляется в свободной форме.
- Однако для получения достоверного ответа следует указать следующие данные: наименование медицинской организации, которая выдала документ, его номер, данные о сотруднике, которого проверяют, реквизиты компании, которая делает запрос, дату составления обращения, подпись и печать заявителя.
- Составляется запрос обычно в такой форме:
- «Просим подтвердить выдачу больничного листа работнику __________________(указывается название организации, где работает сотрудник, его полное имя и фамилия) № ___________________(12-значный номер больничного) на период с _____ по ______ (период).»
В ФСС
Отправляется запрос в отделение ФСС, в котором зарегистрирована компания работодателя. В этом случае запрос обязательно делается на бланке предприятия. Текст запроса практически такой же, как и в поликлинику.
К тексту можно добавить вопрос о правомерности начисления компенсации за время пребывания сотрудником на больничном, а также приложить документ, который необходимо проверить. При предоставлении в Фонд социального страхования оригинала листа нетрудоспособности этот факт указывается в запросе.
Сколько доплата к зарплате за высшую категорию учителя
В больнице
Запрос в больницу о состоянии здоровья больного работника составляется таким же образом, как и в поликлинику. К заявлению можно приложить копию больничного листа.
Образец заявления в ФСС для проверки подлинности
Запрос в ФСС должен содержать следующую информацию:
- персональные данные страхователя (наименование компании с указанием формы регистрации, ИНН, КПП, региональный номер в ФСС, адрес расположения, контакты);
- сведения о больничном листе (Ф. И. О. и должность сотрудника, номер бланка);
- список приложений к запросу;
- подпись;
- дата составления.
Образец запроса доступен по ссылке.
Ответ по заявке отправляется в течение 10 календарных дней с момента запроса.
Проверка на фальшивость бланка
Подлинный документ содержит многоступенчатую защитную степень. Чтобы проверить больничный лист на подлинность, необходимо детально изучить каждый уровень защиты:
- Номер больничного листа – основной реквизит документа. Где смотреть номер листа нетрудоспособности? Реквизит находится в правом верхнем углу под штрих кодом и состоит из 12-ти цифр. Отсутствие красноречиво свидетельствует о подделке. При присутствии цифровых элементов проверить листок нетрудоспособности по номеру в онлайн режиме можно на сайте ФСС fss.ru. База больничных листов ФСС периодически обновляется, но если специалисты не успели внести обновления, то проверка не приведёт к результату.
- Водяной знак с логотипом. Элемент защиты имеется по всему бланку, однако отчётливо заметен в квадрате верхнего угла с левой стороны.
- Ячейки для внесения информации. В подлинном документе они имеют желтоватый оттенок, в подделках требуемый колорит не достигается.
- Защитные волокна. Под ультрафиолетовым цветом они представляют собой светящиеся ворсинки.
- Проверка бланка на ощупь. Подлинник бланка должен быть произведён из плотной бумаги, хрустящей подобно денежным средствам.
- Наличие микротекста. Элемент виден под увеличительным стеклом и находится непосредственно под подписями медработника, руководителя организации и главбуха.
- Производитель бланков. В правом верхнем углу на изнаночной стороне находится название единственного производителя, имеющего сертификат на выпуск экземпляров.
- Данные о медицинском учреждении. Обратившись с письменным запросом в указанную организацию, можно выяснить, выдавали ли они документ и информацию о враче. Формуляры относятся к разряду бланков строгой отчётности, поэтому медицинская организация обязана контролировать движение.
Проверить подлинность больничного листа с имеющимся номерным знаком можно самостоятельно, путём обращения в ФСС или медицинскую организацию, указанную в формуляре на предмет выдачи по конкретному номеру и фамилии пациента.
Если больничный оказался подделкой
Итак, вы выяснили, что работник представил недействительный лист нетрудоспособности, но выплата по нему уже была произведена. Следует предпринять такие действия:
- Определить размер ущерба — это сумма выплаченного пособия по поддельному больничному. Ее следует взыскать с работника. Если он согласен, то всю сумму можно удержать из одной ЗП. Иначе придется списывать по 20%.
- Отменить начисление больничного и НДФЛ, а также отразить в учете причиненный ущерб.
- При необходимости сдать «уточненку» по 6-НДФЛ.
- Принять решение по поводу дальнейшей работы сотрудника, который принес липовый больничный. Он может быть уволен за прогул в соответствии со статьями 81 и 192 ТК РФ. Более того, лицу, представившему поддельный лист нетрудоспособности, грозит уголовная ответственность по статье 327 УК РФ.
Подробная инструкция, как проверить больничный лист: онлайн и офлайн способы
Без наличия учетной записи вход в Личный кабинет невозможно будет осуществить.
На сайте Госуслуги заработал сервис, позволяющий просматривать информацию о ЭБЛН, а именно, получать оповещения об открытии, продлении, закрытии и других изменениях. Помимо этого доступны данные о номере, мед. организации и враче, выдавшем ЭБЛН.
С другими особенностями визуальной проверки бланка листка нетрудоспособности ознакомьтесь в материале «Больничный лист — 10 признаков подделки».
Инструкция: проверяем по внешним признакам
Визуальная проверка — это моментальное выявление подлинности в момент получения больничного листа. Делается это на работе — в кабинете бухгалтера или директора. Вот как проверяют больничный лист на работе:
- сравнивают поданный листок нетрудоспособности с теми бланками, которые были приняты и оплачены ФСС (то есть которые доказано подлинные);
- проверяют все обязательные атрибуты — водяные знаки, микроволокна, микротексты;
- просвечивают документ через ультрафиолет (можно использовать прибор для проверки денег);
- проверяют штрихкод;
- пробуют плотность бумаги.
Листки нетрудоспособности — это бланки строгой отчетности. Его форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития № 347н от 26.04.2011.
Признаки поддельного больничного: памятка кадровику
Чтобы предотвратить незаконные выплаты по фиктивному больничному, ФСС России перечислил основные признаки, по которым работодатель сможет отличить настоящий больничный лист от подделки. Изучим их, а также проанализируем судебную практику и узнаем, на чьей стороне арбитры, когда речь идет о подделке больничного листка.
С полной уверенностью можно сказать, что нет ни одного бухгалтера или работника отдела кадров, которому бы не приходилось работать с листком временной нетрудоспособности.
Во времена, когда повсюду пестрят объявления, предлагающие легко и быстро оформить больничный лист без посещения медицинской организации, особенно важно не попасться на уловки мошенников и не выплатить денежные средства по липовому документу. Расскажем, как это сделать.
Бланки листков нетрудоспособности изготавливаются в соответствии с формой, которая утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н. Региональные отделения Фонда социального страхования РФ распределяют бланки больничных листков по медицинским организациям, имеющим лицензию на медицинскую деятельность, включая работу (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.
В ФСС России имеется единая информационная база, из которой можно узнать, куда был распределен тот или иной бланк листка нетрудоспособности по его номеру1.
Для того чтобы предотвратить незаконные выплаты по фиктивному больничному, Фонд перечислил основные признаки, по которым работодатель сможет отличить настоящий больничный лист от подделки2. Для начала перечислим их, рассмотрим основные, а затем обратимся к судебной практике и узнаем, на чей стороне арбитры, когда речь идет о подделке больничного листка.
Признаки подделки
Внебюджетный фонд выделяет десять главных признаков, по которым можно отличить настоящий листок временной нетрудоспособности от подделки.
Итак, главное, что должно насторожить при визуальном осмотре:
- отсутствие водяного знака с логотипом ФСС России или несоответствие рисунка водяных знаков;
- нет защитных волокон трех видов: синих, розовых, светло-зеленых;
- ячейки для заполнения листка нетрудоспособности белого цвета (в подлинном бланке они всегда с желтым оттенком) и другой цвет фона (в подлинном – в середине бланк немного светлее, по краям – темнее и со слабым оттенком фиолетового цвета);
- качество бумаги не соответствует качеству легитимного бланка листка нетрудоспособности;
- отсутствуют микротексты «листок нетрудоспособности», а именно: подстрочные надписи под графами «Подпись врача», «Подпись руководителя» и «Подпись главного бухгалтера». На подлинном бланке он виден только под лупой, без нее – обычная линейка;
- неправильное наименование медицинской организации, не соответствующее установленным данным;
- неверно указан адрес медицинской организации;
- грубые нарушения в оформлении раздела «Заполняется врачом медицинской организации»: не указан период стационарного лечения, используются фамилии врачей, не работающих в данной медорганизации, печати не соответствуют наименованию;
- идентификационные номера одинаковые у разных бланков листков нетрудоспособности;
- при введении номера листка нетрудоспособности в программу подготовки расчетов в ФСС России3 он не определяется.
Как видно, на кадровика ложится большой груз ответственности: не спутать подделку с оригиналом. В настоящее время прогресс не стоит на месте, мошенники все более ухищряются изготавливать липовые документы, которые трудно отличить от оригинала.
Кроме этого, некоторые реквизиты, такие как адрес медицинской организации, инициалы врачей, вообще сложно проверить. В этом вопросе судьи встают на сторону работодателей. По их мнению, работодатель не обязан следить за порядком выдачи листков по временной нетрудоспособности медицинской организацией. Такое мнение выражено в постановлении Президиума ВАС РФ.
Судебная практика
В постановлении от 11.12.2012 № 10605/12 Президиум ВАС РФ отметил, что организация имеет право зачесть расходы на пособие по временной нетрудоспособности, даже если у медицинской организации, которая его выдала, нет лицензии.
В рассматриваемом деле листок по временной нетрудоспособности выдавала не сама районная больница, а участковое отделение. Ее адрес не был указан в лицензии на осуществление медицинской деятельности. В связи с этим сотрудники ФСС России не приняли расходы по больничным листам к зачету.
Спор рассматривался судами трех инстанций, которые были на стороне фондовцев. Однако судьи ВАС РФ вынесли другое решение.
Они отметили, что негативные последствия несоблюдения медицинскими организациями законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности возлагаются непосредственно на эти организации, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медорганизациями не наделен.
Рассмотренные выводы высших арбитров нашли свое продолжение в судебных делах, которые имели место позже.
Судебная практика
Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 06.02.2014 по делу № А56 25158/2013 сделан вывод о том, что если факт подделки больничного листа не был доказан в суде, то выплаты по нему правомерны.
Кроме этого, отражено выгодное для работодателей мнение о том, что страхователь не наделен правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями, не располагает информацией о сериях и номерах бланков листков нетрудоспособности, получаемых с предприятия-изготовителя и выдаваемых медицинским организациям.
Поэтому в ситуации, когда работники предъявляют работодателю листки нетрудоспособности, соответствующие установленной форме, у него нет правовых оснований для отказа в их принятии.
Отметим, что в рассматриваемом споре компания обратилась в суд с иском о признании недействительным решения ПФР о доначислении страховых взносов на суммы по трем больничным.
В ходе проверки сотрудники внебюджетных фондов выявили, что больничные листы медицинскими учреждениями на самом деле не выдавались.
Поэтому они не зачли выплаты по таким больничным и доначислили на эти суммы страховые взносы.
Суд же отметил, что в ходе проверки фонд не установил тот факт, что листки нетрудоспособности оформлены на бланках, не соответствующих установленному образцу, в том числе имеют другое качество бумаги, неопределенный рисунок водяных знаков, измененный цвет бланка. Экспертиза листков нетрудоспособности также не проводилась.
Отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что спорные бланки с предприятия-изготовителя не отгружались, в конкретные медицинские организации не направлялись. Не исследован вопрос нанесения оттисков печатей медицинских учреждений.
Таким образом, факт подделки листков нетрудоспособности ФСС России не установлен, а факт подделки больничного не доказан.
Как себя обезопасить?
Как видно, в определенных ситуациях судьи на стороне компаний.
Однако лучше не доводить дело до судебных разборок и попытаться исключить вероятность принятия расходов по фиктивному больничному листу.
Для этого нужно обратить внимание на некоторые особенности в листке по временной нетрудоспособности, особенно в тех случаях, когда есть подозрение, что работник не болел, а просто прогуливал.
Визуальный осмотр
Для начала, как уже было отмечено выше, нужно произвести тщательный визуальный осмотр.
Номер больничного
Является важным реквизитом документа, на который необходимо обратить внимание. Он находится в правом верхнем углу бланка, под штрих-кодом. Если провести по нему рукой, то почувствуется неровный рельеф.
Производство документа
Все листки по временной нетрудоспособности изготавливаются в типографии ООО «СпецБланк – Москва», наименование типографии расположено на задней стороне больничного, вверху справа. Если в этом месте указана другая типография, то бланк – подделка. На просвет на всей поверхности документа видны логотип Фонда и буквы «ФСС РФ».
Качество бумаги
У настоящего больничного бумага схожа с качеством бумаги, на которой изготавливают денежные купюры: на ощупь она как будто хрустит.
Цвет бланка
Основной цвет бланка плавно переходит от краев к центру. По центру он немного светлее, напоминая салатовый, а по бокам больше голубоватый. Этот переход очень заметен. Ячейки для заполнения – c желтым оттенком. Если на бланке цветового перехода не замечено, значит, бланк липовый.
Водяной знак
Каждый листок по временной нетрудоспособности содержит водяной знак. Он должен быть темнее фона, а при увеличении яркости света – становиться более отчетливым, а не пропадать, как на подделках.
Если картинка хоть чем-то отличается, то такой больничный явно не настоящий. Встречаются липовые листы очень хорошего качества, на которых на просвет виден оригинальный логотип ФСС РФ.
Как правило, данные водяные знаки нанесены на оборотную сторону бланка и при осмотре на свету отчетливо блестят.
Типографский текст
Текст черного цвета. Нанесен специальной краской, невидимой в инфракрасном излучении (есть в устройствах для проверки денег).
Орфографические ошибки
Весь текст на лицевой и оборотной сторонах бланка листка нетрудоспособности нужно обязательно внимательно читать, так как в подделках часто встречаются орфографические ошибки, которые бросаются в глаза.
База ФСС России
После того как работник отдела кадров осмотрит предъявленный больничный лист и убедится в том, что документ настоящий, стоит перейти к следующему этапу – проверить, входит ли он в список действующих больничных листов.
Бывают случаи, когда листок временной нетрудоспособности отвечает всем критериям на подлинность, но является недействительным. Произойти это может из-за того, что бланки были похищены из медицинской организации либо утеряны медицинскими работниками.
Для того чтобы предотвратить незаконные выплаты пособий по временной нетрудоспособности, связанные с хищением и утерей бланков больничных, в ФСС РФ существует их база4. Сейчас она содержит сведения по состоянию на 31 июля 2016 г. о более чем 2000 листков нетрудоспособности, которые в данный момент недействительны.
Данные бланки не подлежат принятию от работников (сотрудников организации) и оплате. Поэтому если у кадровика есть какие-либо сомнения, касающиеся больничного, информацию о нем будет не лишним проверить и по этой базе.
Что делать, если это подделка
Если все же работодатель оказался в ситуации, когда больничный лист вызывает подозрения в подлинности, необходимо направить запрос в региональное отделение ФСС России по месту учета с просьбой проверить порядок выдачи данного листка нетрудоспособности.
Загрузка...
