С 1 января 2018 года в Подмосковье началась выплата новых президентских пособий на первого и второго ребенка в возрасте до 1,5 лет (с 1 января 2020 года – до 3 лет). Речь идет о ежемесячном пособии на первого ребенка и выплатах из средств материнского капитала на второго ребенка.
До вступления в силу новых законодательных изменений маткапиталом можно было воспользоваться только по достижении ребенком возраста 3 лет. Пособия рассчитаны только на семьи с небольшим уровнем достатка, которым требуется поддержка государства.
О том, как получить новые пособия и каков размер этих выплат, читайте в материале портала mosreg.ru.
Размер пособий и получатели
Источник: Фотобанк Московской области, Виктор Анашкин
Ежемесячные пособия на первого и второго ребенка выплачиваются из средств федерального бюджета и регулируются Федеральным законом № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Выплата на первого ребенка может быть назначена не только матери ребенка, но и его отцу, а также усыновителям или опекунам. При этом новые ежемесячные выплаты на первого ребенка не отменяют возможность получения других пособий.
Получателем выплаты на второго ребенка может стать только тот, на кого оформлен государственный сертификат на материнский капитал, – чаще всего это мать ребенка.
Для оформления выплаты необходимо, чтобы ребенок был рожден или усыновлен после 1 января 2018 года и являлся гражданином Российской Федерации.
Требования предъявляются и к доходу семьи, который не должен превышать 1,5-кратную (с 1 января 2020 года – двукратную) величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в данном субъекте РФ во втором квартале года, предшествующего году обращения за выплатой.
Перечисление пособия на первого ребенка осуществляется через региональные органы социальной защиты населения, а на второго ребенка – через управления Пенсионного фонда РФ, так как данная выплата является частью материнского капитала, сумма которого в настоящее время составляет 453 026 рублей.
Пособие не может быть назначено, если дети находятся на полном государственном обеспечении. Также выплаты не могут получать родители, лишенные родительских прав.
- Реализация программы материнского капитала в Московской области. Инфографика>>
- Как рассчитать доход семьи
Деньги в кошельке
Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин
Чтобы подсчитать доход, нужно разделить общий доход семьи за последний год на 12, затем разделить полученное число на всех членов семьи, включая детей. Подавать заявление на выплату можно, если полученная сумма меньше 1,5-кратной (с 1 января 2020 года – двукратной) величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе на каждого члена семьи. При этом к доходу относятся зарплаты, премии, пенсии, социальные пособия, стипендии и компенсации. Материальная помощь из федерального бюджета в связи с ЧП или терактами, а также доходы от банковских депозитов не учитываются.
- Размер выплаты на ребенка эквивалентен размеру регионального детского прожиточного минимума.
- Количество многодетных семей в Подмосковье увеличилось на 5 тысяч за полтора года>>
- Как обратиться за пособием
Работа Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
Источник: Фотобанк Московской области, Роман Варцев
Подача заявлений для выплаты пособия в Подмосковье осуществляется в единых центрах госуслуг «Мои документы». Набор документов может быть индивидуален для каждой семьи, поэтому сотрудники центра должны помочь родителям сформировать необходимый пакет.
Минимальный перечень документов включает следующие:
- паспорта родителей (заявителей);
- свидетельство о рождении ребенка (о рождении детей – если это второй ребенок);
- свидетельство о браке;
- документы, подтверждающие доходы семьи.
Если речь идет о втором ребенке, то можно подавать сразу два заявления: на получение сертификата на материнский капитал и на установление выплаты. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней. Перечисление средств будет осуществляться на счет гражданина в российской кредитной организации.
Подавать заявления на получение ежемесячной выплаты можно с 1 января 2018 года. При этом его можно подать в течение 1,5 лет со дня рождения ребенка (однако если обратиться в первые 6 месяцев, то будут выплачены средства за все месяцы, предшествующие подаче заявления). Если же обратиться позднее шести месяцев, то выплата будет установлена со дня подачи заявления.
Решение о назначении выплат принимается сроком на один год. По истечению этого срока заявителю необходимо обращаться с новым заявлением и представлять документы о доходах. На первого малыша его можно подать в орган соцзащиты населения или в МФЦ. Для обращения за деньгами по второму ребенку документы направляются в ПФР или МФЦ.
- Как можно потратить материнский капитал в Подмосковье>>
- Прекращение выплат
Визит в Мытищи 2 ноября 2017
Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области, Александр Козлов
Выплаты по пособиям прекращаются в следующих случаях:
- при отказе от получения выплаты;
- если ребенок достиг возраста 1,5 года (с 1 января 2020 года – 3 лет);
- в случае лишения заявителя, получающего пособие на ребенка, родительских прав;
- в случае смерти ребенка, на которого оформлено пособие;
- в случае смерти заявителя, получающего пособие на ребенка;
- при переезде семьи на постоянное место жительства в другой субъект РФ (необходимо за месяц сообщить о переезде, после чего оформить выплату по новому месту жительства, если доходы семьи меньше 1,5-кратной (с 1 января 2020 года – двукратной) величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе);
- в случае полного израсходования средств материнского капитала (в случае получения пособий на второго ребенка из средств материнского капитала).
Как записать ребенка в детский сад в Подмосковье>>
Иван Пышечкин
Минимальное пособие по уходу за ребенком увеличивается в 2 раза
17:32 08 июня 2020
В числе мер, направленных на поддержку населения в связи с эпидемией коронавируса, Владимир Путин в мае предложил увеличить вдвое минимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет.
8 июня Президент подписал Федеральный закон № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…».
При этом поправки, касающиеся детских выплат по уходу, вступили в силу с 1 июня 2020 года.
Важно отметить, что нововведение действует независимо от того, потерял ли родитель работу или еще как-то пострадал от ограничений, связанных с коронавирусом. Принятые изменения затрагивают всех, кому назначена минимальная сумма ежемесячных выплат по уходу за ребенком до 1.5 лет (в настоящее время, по данным Минтруда, по всей России таких насчитывается 310 тысяч человек).
Что именно меняется по новому закону?
Все изменения, которые касаются ежемесячного пособия до 1.5 лет, содержатся в ст. 2 указанного президентского закона. Суть поправок состоит в том, что минимальный размер пособия по уходу за ребенком с 1 июня 2020 года увеличивается в два раза — с 3375,77 до 6752 рублей.
Почему в законе указаны такие странные «старые» суммы пособий — 1500 и 3000 рублей?
Действительно, полторы тысячи рублей на первого ребенка и три тысячи на второго и последующих ежемесячно до 1,5 лет уже давно никто не получает. Дело в том, что эти цифры значились в ст. 15 Федерального закона № 81-ФЗ с момента его последней редакции для 2007 года.
С тех пор суммы выплат ежегодно индексировались на размер инфляции, и с 1 февраля 2020 года они составляли 3375,77 руб. на первого и 6751,54 руб. на второго и каждого следующего ребенка. Теперь обе эти суммы в законе заменяются одной — 6752 руб.
независимо от очередности рождения ребенка.
Таким образом, раньше минимальные выплаты на первенца и на остальных детей отличались по сумме: на 1-го платили меньше, чем на каждого последующего. Теперь же на любого ребенка, каким бы по счету он ни появился в семье, законом предусмотрен один и тот же минимум пособия до 1.5 лет. До 01.02.2021 года этот минимум составит 6752 рубля.
Кому увеличат пособие по уходу за ребенком?
Оформляйте правильно: как получить путинское пособие на ребенка до 3 лет (и выгодно ли это вообще)
1
Сколько платят?
Сумма пособия не зависит от того первый ребенок или второй, но зависит от региона, в котором семья проживает. Выплата равна установленному в текущем году прожиточному минимуму ребенка — он отличается от прожиточного минимума взрослого.
Для взрослого в среднем по России он составляет 12 130 рублей в месяц, для ребенка 11 004 рубля. То есть платить будут 11 004 рубля. Это средняя по стране сумма, она может варьироваться от региона к региону.
Таблицу с актуальными данными о прожиточном минимуме в вашем регионе можно найти на сайте Пенсионного фонда.
2
Кто может получить?
Выплата полагается не всем семьям, а только тем, чей среднедушевой доход меньше двух прожиточных минимумов. Здесь в расчет берется прожиточный минимум взрослого человека.
То есть доход на одного человека в семье должен составлять меньше 24 260 рублей в месяц. Соответственно, если семья состоит из мамы, папы и ребенка, то она будет иметь право на пособие, если доход меньше 72 780 рублей в месяц.
Сумма может немного отличаться в зависимости от региона.
3
Оформить выплату может только мать?
Да, пока она жива и не лишена родительских прав. В случае смерти женщины или лишения ее родительских прав, подать заявление о назначении пособия может отец, опекун или усыновитель ребенка.
4
Как считать доход семьи?
Суммируем доходы всех членов семьи за год. Потом делим на 12 месяцев и на количество членов семьи. По закону в состав семьи входят не все люди, проживающие в одной квартире, а только заявитель, его законный супруг и несовершеннолетние дети. Лишенные родительских прав, солдаты-срочники и заключенные не учитываются.
Доход — это не только зарплата или пенсия, но и все пособия, стипендии, алименты. Хорошая новость: само путинское пособие, если вы получали его в прошлом году, больше не учитывают.
Обратите внимание, что сумму дохода будут брать до вычета подоходного налога. То есть к зарплате, которую вы получаете на руки, добавьте еще 13 процентов.
5
Могут ли отказать в пособии?
Да. На детей, рожденных до января 2018 года, выплата не распространяется. Кроме того откажут в выплате, если заявитель лишен родительских прав. Также для получения пособия и заявитель, и ребенок должны быть гражданами Российской Федерации и постоянно проживать в России. В выплате на второго ребенка откажут также, если вы потратили материнский капитал на другие нужды.
6
При чем тут материнский капитал?
Именно в наличии маткапитала заключается разница между выплатами на первого ребенка и на второго. Деньги на первенца перечисляют непосредственно из бюджета, хотя с 2020 года и на первого ребенка полагается материнский капитал.
А вот на второго ребенка платят уже из средств маткапитала — то есть каждый месяц он будет уменьшаться, а когда кончится — пособие перестанут платить. Если второй ребенок родился в 2020 году, то сумма материнского капитала составит 616 617 рублей.
Если считать, исходя из текущего прожиточного минимума, то за три года получения пособия он уменьшится до 220 473 рублей. Эти деньги вы сможете потратить на приобретение жилья или что-то еще из разрешенного списка.
Тратить материнский капитал по частям или разом — решать вам
Виталий Калистратов / Сеть городских порталов
7
Какие нужны документы?
Заявление можно подать через МФЦ или напрямую в ведомство, которое будет назначать пособие. Если оформляете на первого ребенка, обращаться нужно в соцзащиту, на второго — в Пенсионный фонд по месту жительства.
К заявлению приложите:
- свидетельство о рождении или усыновлении ребенка;
- документы, подтверждающие, что ребенок и заявитель являются гражданами РФ;
- если мать ребенка умерла или лишена родительских прав — документы, которые это подтверждают;
- если родители разведены — свидетельство о расторжении брака;
- сведения о доходах каждого члена семьи (заработная плата, стипендии, пенсии, пособие по безработице, иные выплаты);
- справку из военкомата, если кто-то из родителей проходит срочную службу;
- если кто-то из родителей лишен родительских прав, отбывает наказание в колонии, находится под стражей, на принудительном лечении или на полном государственном обеспечении — документы это подтверждающие;
- реквизиты банковского счета (не путать с номером карты).
8
Когда подавать документы?
Когда родится ребенок и затем каждый год, пока ему не исполнится три года. Если вы обратились за назначением выплаты не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка — пособие начислят за все месяцы жизни малыша. В остальных случаях будете получать деньги со дня обращения, так что не затягивайте.
Как получить выплаты при рождении ребенка
Для оформления пособия должны быть соблюдены следующие условия:
- на момент рождения ребенка родителям (усыновителям) не было 30 лет;
- с момента рождения ребенка прошло не более 12 месяцев;
- хотя бы один из родителей (усыновителей) на дату рождения ребенка являлся гражданином Российской Федерации и имел постоянную регистрацию в Москве.
Пособие выплачивается на каждого ребенка, размер пособия зависит от очередности рождения ребенка. Порядок расчета пособия и конкретные актуальные суммы выплат можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
При определении очередности рождения ребенка в семье учитываются дети, ранее рожденные или усыновленные этой матерью, в том числе ее дети от предыдущих браков и рожденные или усыновленные ею вне брака при условии, что они проживают в этой семье.
Дети мужа и усыновленные им дети учитываются при назначении дополнительного единовременного пособия в том случае, если до рождения ребенка, на которого оно назначается, брак супругов был зарегистрирован и дети проживают в этой семье.
Оформить выплату можно только c помощью официального сайта Мэра Москвы mos.ru. Для оформления выплаты вам понадобятся данные документов:
- документ, удостоверяющий личность заявителя, содержащий сведения о месте жительства в Москве;
- документ, удостоверяющий личность второго родителя (при наличии), содержащий сведения о месте жительства;
- документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя (второго родителя/усыновителя) в Москве — если в паспортах нет этой информации;
- свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется выплата;
- документ, подтверждающий, что ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого назначается выплата, постоянно зарегистрирован в Москве (если у второго родителя (усыновителя) не московская регистрация по месту жительства);
- свидетельство об установлении отцовства (при наличии);
- документ, подтверждающий факт отсутствия второго родителя (при обращении единственного родителя);
- свидетельства о рождении старших детей матери и документы, подтверждающие проживание в семье заявителя ребенка от предыдущего брака мужа, ребенка мужа, рожденного вне брака, усыновленного им ребенка (для определения размера выплаты);
- документ, подтверждающий изменение ФИО (в случае несоответствия ФИО в документах).
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Пособие назначается отделом социальной защиты населения Москвы по месту жительства заявителя в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления после представления всех необходимых документов.
Обратите внимание, на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru создан конструктор городских выплат для семей с детьми. Зарегистрировавшись на портале и воспользовавшись этим сервисом, можно заполнить одно заявление на все положенные вам городские выплаты.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: новые размеры и порядок выплаты в 2020-2021 годах | «Правовест Аудит»
Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.
Пособие могут получать и иностранные граждане и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.
Безработные, т.е. неработающие граждане, получают пособие на ребенка до 1,5 лет в твердой денежной сумме. Каждый год с 1 февраля его размер индексируется (ст. 4.2 и ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Справочно. Коэффициент индексации для пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2020 г. составляет 1,030 (п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 N 61).
До 1 июня 2020 года размер пособия зависел от того, за каким по очереди ребенком ухаживает родитель (родственник).
Поэтому с 1 февраля 2020 года до 1 июня 2020 года ежемесячное пособие выплачивалось в размере:
- по уходу за «первенцем» — 3375,77 руб.;
- по уходу за рожденными следующими детьми — 6751,54 руб.
Начиная с 1 июня 2020 года размер пособия одинаков для любого ребенка не достигшего полуторагодовалого возраста — 6752 руб. (ст. 24 Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).
Расчет можно произвести по следующей формуле:
*Справочно: Из числа календарных дней исключаются периоды:
- временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
- освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, наступившим в 2020 году, составляет 27984,67руб. = (865 000+815 000)/730) х 30,4×40%), где:
- 815 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2018 году (Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378);
- 865 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2019 году (Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1426);
- 30,4 коэффициент (среднемесячное количество календарных дней) — п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375;
По общему правилу, минимальный размер пособия составляет 40% от минимального размера оплаты труда на момент оформления отпуска по уходу за ребенком. В 2020 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия — 4 852 руб. (12 130 руб. x 40%, где 12130 руб. — МРОТ (Федеральный закон от 27.12.2019 N 463-ФЗ)).
Обратите внимание! Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком у работодателя не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого не застрахованным лицам (безработным).
Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми у работодателя в 2020 году не может быть ниже 6751,54 руб.
С 01.06.2020 г. — минимальный размер пособия 6752,00 руб. (Закон № 166-ФЗ от 08.06.2020 года) по уходу за детьми до 1,5 лет не зависимо от очередности рождения. Значит, с этой даты минимальное пособие по уходу за первым ребенком также не может быть ниже 6752,00 руб.
Размеры минимальных пособий не зависят от даты обращения за пособием, то есть если обращение за пособием было до 2020 года, например, по уходу за ребенком, рожденным в 2019 году, то пособие, выплачиваемое в 2020 году не может быть менее этих минимальных размеров.
Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2021 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято). Соответственно в январе 2021 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 6 752,00 руб.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, которые наступят в 2021 году, составит 29 600,44 руб.
= (912 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) + 865 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) /730 дн. (в 2019-2020 годах)) х 30,4×40%, что на 1 615,77 руб.
больше, чем по отпускам, оформленным в 2020 году (максимальный размер пособия 27984,67руб.).
Минимальный размер пособия для родителей, у которых заключены трудовые договоры, составляет 40% от МРОТ на момент оформления отпуска.
В 2021 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия будет 4 956,80 руб. (12 392 руб. x 40%, где 12392 руб. — МРОТ с 01.01.2021 г. (Приказ Минтруда России от 28.08.2020 N 542н)).
Однако пособие не может быть меньше пособия у незастрахованных (безработных).
Таким образом, минимальный размер пособия в январе 2021 у работодателя будет не менее 6 752,00 руб., а с 1 февраля 2021 года этот размер будет повышен с учетом индексации.
Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е.
продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ).
Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.
Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.
Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы.
Поэтому в случае, когда работник в заявлении укажет чисто символическое сокращение рабочего времени, например, сократит рабочий день на 15 минут, осуществлять фактический уход за ребенком он не сможет (т.е. почти 8 часов + обед ребенок будет вне родительской заботы).
Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».
Конституционный Суд РФ в Определении от 28.02.2017 N 329-О указал, если рабочий день будет сокращен менее, чем на час, то гарантия в виде пособия по уходу за ребенком не сохраняется.
Однако Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).
Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячного пособия 40% (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018).
В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.
Поэтому, по мнению автора, в относительной безопасности могут себя чувствовать только те работодатели, которые согласовали с «декретником» сокращение его рабочего времени и как следствие заработка не менее, чем на 40%.
Тарасова ТатьянаГлавный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству
Ежемесячное пособие выплачивается в день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Законом 81-ФЗ не установлен способ выплаты пособия, поэтому можно предположить, что оно выплачивается наличными деньгами или перечисляется на банковский счет, указанный в заявлении работника для перечисления заработной платы.
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2019 N 419 внесены изменения в Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе». В частности, расширен перечень физических лиц — получателей пособий из бюджетов различных уровней, с которыми расчеты теперь осуществляются с использованием карты «Мир».
С 1 мая 2019 года пособия, связанные с рождением детей нужно выплачивать только на карты «Мир». Однако для пособий по уходу за ребенком назначенных до 1 мая 2019 года предусмотрен переходный период. Их можно перечислять на счета, на которые пособия перечислялись изначально, до истечения периодов:
- окончания отпуска по уходу за ребенком;
- срока истечения действия платежной карты;
- не позднее 01.07.2020 года.
В связи с пандемией коронавируса Правительство РФ перенесло дату окончания переходного периода до 01.10.2020 года (Постановление Правительства РФ от 25.06.20 N 920) при условии, если срок платежной карты не истечет раньше.
Но ФСС сообщил, что до 31 декабря 2020 Центробанк не будет применять меры ответственности за зачисление указанных выплат на карты, не являющихся национальными платежными инструментами. Поэтому до 31.12.2020 года можно продолжать зачислять пособия в прежнем порядке (Информация ФСС РФ от 05.10.
2020 «Пособия продолжают зачислять на любую банковскую карту до 31.12.2020»).
В течении 2012-2020 годов действует пилотный проект для субъектов РФ по прямым выплатам пособий из средств ФСС (Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294).
Перечень субъектов РФ которые участвуют в пилотном проекте перечислен в п. 2 данного Постановления.
Работодатели — участники пилотного проекта уплачивают начисленные страховые взносы в ФСС в полном объеме, т.к. у них нет расходов, возмещаемых ФСС. Пособия выплачиваются работникам напрямую из ФСС. Для выплаты пособия по уходу за ребенком до 1.
5 лет работодатель — участник пилотного проекта в течение пяти календарных дней после получения заявления о выплате пособия по уходу за ребенком от работника должен передать в территориальный орган ФСС РФ это заявление и документы, дающие право на пособие. Перечень документов установлен п.
54 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.
Если среднесписочная численность работников не превышает 25 человек, можно подать бумажные документы с приложением описи по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 578.
В случае превышения среднесписочной численности 25 человек, нужно представить сведения в виде электронного реестра по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 579.
Если работодатель включит в реестр не все сведения или сдаст не все документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, ФСС РФ направит ему извещение. В течение пяти рабочих дней со дня его получения работодатель должен представить недостающие документы.
Как семье получить выплату на ребенка до 3 лет?
Заявление и документы, подтверждающие право на ежемесячную выплату, нужно подать в течение 6 месяцев после родов, иначе ее назначат не с даты рождения ребенка, а со дня обращения. Подавать документы для продления выплаты до марта 2021 г. не нужно
Для назначения семье ежемесячной выплаты в связи рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка до 3 лет (далее – выплата) должны быть соблюдены несколько условий1:
- ребенок и родитель (заявитель) – граждане РФ и постоянно проживают на территории России;
- ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 г.;
- размер дохода на одного члена семьи за 12 месяцев перед обращением не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.
Заявителем может быть женщина, родившая (усыновившая) первого ребенка. В случае ее смерти заявителем вправе выступать отец (усыновитель). Также заявителем может стать опекун в случае смерти родителей ребенка или объявления их умершими, лишения их родительских прав или отмены усыновления.
Выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка положена гражданину, получившему государственный сертификат на материнский капитал, и осуществляется за счет этих средств.
То есть размер маткапитала ежемесячно будет уменьшаться на сумму выплаты.
Если средства материнского капитала израсходованы на другие цели, то выплаты семье в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка не положены.
Выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в конкретном субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением. Например, во втором квартале 2020 г. размер прожиточного минимума для детей в Москве составил 15 450 руб., следовательно, таким же будет размер выплаты в 2021 г.
Информацию о размере прожиточного минимума в субъектах РФ можно найти в интернете. Эти сведения размещаются в официальных источниках правовой информации – на сайте «Российской газеты», информационно-правовых порталах «Гарант» и «Консультант Плюс», а также на сайтах правительств субъектов.
Среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов семьи за 12 месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах за меньший период) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет 12-месячного периода начинается за 6 месяцев до даты подачи заявления о назначении выплаты.
Формула для расчета среднедушевого дохода: все доходы членов семьи за 12 месяцев, истекших за 6 месяцев до подачи заявления / 12 / количество членов семьи.
Полученное в результате математических вычислений число (среднедушевой доход за месяц) сравнивается со значением двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.
Если доход на каждого члена семьи не превышает этой величины, у семьи есть право на ежемесячную выплату. Например, во втором квартале 2020 г. размер прожиточного минимума для трудоспособного населения в Москве составил 20 361 руб. Семья, чей среднедушевой доход оказался менее 40 722 руб.
(20 361 * 2), может претендовать на получение ежемесячной выплаты в 2021 г.
При расчете среднедушевого дохода семьи в ее состав включаются родитель ребенка (усыновитель, опекун), супруг (супруга) и несовершеннолетние дети. В состав семьи не включаются лица: отбывающие наказание в виде лишения свободы, заключенные под стражу, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, лишенные родительских прав, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.
При расчете среднедушевого дохода для назначения ежемесячной выплаты учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме2:
- вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации;
- пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты;
- выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании;
- компенсация, выплачиваемая госорганом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
- денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, таможенных органов РФ и других органов, в которых российским законодательством предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка).
Не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи следующие доходы:
- суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием, другими чрезвычайными обстоятельствами или террористическим актом;
- доходы в виде вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей членов семьи, признанных безработными на день подачи заявления о назначении выплаты;
- суммы ранее выплаченной семье ежемесячной выплаты, о которой идет речь в этой статье.
Заявление о назначении выплаты подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания:
- в отношении первого ребенка – непосредственно в органы соцзащиты или через МФЦ;
- в отношении второго ребенка – непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ или через МФЦ. Заявление о назначении ежемесячной выплаты может быть подано в территориальный орган ПФР одновременно с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал.
Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной выплаты3:
- документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;
- документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у заявителя и ребенка;
- документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, отмену усыновления, если за выплатой обращается отец (усыновитель) ребенка или опекун;
- документ, подтверждающий расторжение брака;
- сведения о доходах членов семьи;
- справка из военного комиссариата о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу;
- документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя (договор банковского вклада (счета), справка банка о реквизитах счета и т.п.).
Подать заявление о назначении выплаты можно в течение 3 лет со дня рождения ребенка. Если подать заявление в течение 6 месяцев после родов, выплату назначат с даты рождения ребенка и перечислят деньги сразу за несколько месяцев.
Если же обратиться с заявлением позже 6 месяцев, выплата назначается только со дня обращения за ее назначением, а за предшествующий период перерасчета выплаты не будет. Например, первый ребенок родился в семье 8 апреля 2020 г. Его мать обратилась за выплатой 15 июля. В этом случае ее назначат со дня рождения ребенка.
Если же заявление было подано 15 ноября, семья получит выплату только с этой даты.
Согласно действующему законодательству выплату назначают на срок до достижения ребенком возраста одного года, потом до двух лет, а затем до трех. То есть при достижении ребенком одного года и двух лет, а также в случае смены места жительства семьи необходимо снова подать заявление и документы, подтверждающие право на выплату.
Однако действие этих норм было временно приостановлено – сначала на период с 1 апреля до 1 октября, а затем до 1 марта 2021 г.4 Это значит, что выплата будет продлеваться автоматически, т.е.
если ребенку до марта следующего года исполнится один или два года, повторно подавать заявление и документы не нужно.
Документы будут собираться без участия граждан – ведомства продолжат их запрашивать друг у друга с помощью электронного документооборота.
Обратиться за выплатой можно не только по месту постоянной или временной регистрации, но и по месту фактического проживания. При этом уровень обеспеченности семьи и размер выплаты будут определяться в зависимости от минимального прожиточного минимума в регионе проживания.
В связи с этим существует проблема доказывания фактического места проживания заявителя и ребенка, поскольку в таком случае отсутствуют документы регистрационного учета, как при регистрации по месту проживания или пребывания, – ведь в паспорте стоит отметка с другим адресом, и нет бланка регистрации по месту пребывания.
Например, мать и ребенок зарегистрированы по месту жительства в Липецкой области, но проживают в Москве, не имея при этом временной регистрации. В подобной ситуации подтверждающими документами могут быть договор найма жилого помещения, где проживает заявитель с ребенком, или документы о собственности на жилье в регионе проживания.
Также возможно установление юридического факта в судебном порядке, т.е. суд своим решением установит, где вы проживаете.
Кроме того, нужно иметь в виду, что если мать ребенка не гражданка РФ, а отец и ребенок имеют гражданство РФ, то выплата семье все равно не полагается.
В настоящее время назначение ежемесячных выплат семьям находится на особом контроле у государства. Если заявитель соответствует установленным требованиям, отказ в предоставлении выплаты обычно не допускается.
1 Статья 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
2 Статья 4 того же закона.
3 Приложение № 2 к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 декабря 2017 г. № 889н.
4 Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 345-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона “Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка”».
Загрузка...
